目 录
123
公司
作业许司安全司理司法
.......................................................................................................
1
第一司
总司
........................................................................................................................................
1
第司司 通用要求
................................................................................................................................
2
第一司 通用安全司司
................................................................................................................
2
1.
司查确认承司商计量设司的完好司。
............................................................................
4
2.
司司司表确认承司商计量司据。
.....................................................................................
4
3.
司司司时用电作业许司司。
.............................................................................................
4
（一）生司司主任或司他司司人司
......................................................................................
6
（司）设备司主任或司他司司人司
......................................................................................
6
（司）司地司司是司作业司准人司司的司场司司人司，安全司司主要司司司
............................
6
第司司 作业许司司司
..................................................................................................................
9
A
司司
.................................................................................................................................
9
B 司司机司
........................................................................................................................
10
第司司 作业许司流程
...............................................................................................................
11
（一） 作业单司、作业时司、作业地点和作业内司；
................................................
13
（司） 司险司识司司和安全司司；
....................................................................................
13
（司） 作业人司及司司信息；
........................................................................................
14
（司） 有关司测分司记录和司司；
..................................................................................
14
（司） 作业司护人司、作业司司人、作业司准人司名；
................................................
14
（司） 司司司要司确的要求。
..........................................................................................
14
第司司 通用安全要求
.............................................................................................................
14
（一） 工作前安全分司司开展不准作业；
..................................................................
14
（司） 司面交接、安全技术交司司司行不准作业；
......................................................
14
（司） 作业人司无有司司司不准作业；
..........................................................................
14
（司） 作业许司司在司场司司不准作业；
.......................................................................
14
（司） 司场安全司司和司司司司司落实不准作业；
...........................................................
14
（司） 司护人司在司场不准作业；
................................................................................
15
（司） 作业司场出司司常司况不准作业；
......................................................................
15
（司） 司司司理要求司落实不准作业。
..........................................................................
15
第司司 动火作业安全要求
..............................................................................................................
22
第一司 动火分司与分司
...........................................................................................................
22
第司司 动火作业前安全准备
..................................................................................................
26
第司司 动火作业过程安全要求
...........................................................................................
28
（一）作业环境和条司发生司化而影响到作业安全时；
............................................
33
（司）作业内司发生司司；
..............................................................................................
33
（司）实际动火作业与作业计划的要求不司；
...........................................................
33
（司）安全司制司司无法实司；
.......................................................................................
33
（司）发司有司能发生立司危及生司的司司行为；
.........................................................
33
（司）司场发司司大安全司司；
........................................................................................
33
（司）发司有司能造成人身伤害的司况或司事故状司下；
............................................
33
（司）动火作业许司司司过有司司司。
.............................................................................
34
第司司 受司司间作业安全要求
........................................................................................................
34
第一司 受司司间分司与分司
.....................................................................................................
34
（一）受司司间
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35
（司）司司受司司间
...........................................................................................................
35
（司）司入
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36
第司司 司入受司司间作业前安全准备
....................................................................................
37
（一）司样和司测
...........................................................................................................
38
第司司 司入受司司间作业过程安全要求
...............................................................................
40
（一）作业环境和条司发生司化而影响到作业安全；
................................................
46
（司）作业内司发生司司；
..............................................................................................
46
（司）实际作业与作业计划的要求不司；
...................................................................
46
（司）安全司制司司无法实司；
.......................................................................................
46
（司）发司有司能发生立司危及生司的司司行为；
.........................................................
46
（司）司场发司司大安全司司；
........................................................................................
46
（司）发司有司能造成人身伤害的司况或事故状司。
...................................................
46
第司司 司司打开（司板司司）作业安全要求
....................................................................................
46
（一） 解开法司，司司司法司上去掉一个或司多个司司；
..............................................
46
（司） 打开司司司接司、司司或司司司司门；
.....................................................................
46
（司） 安司或司司司司板（司司
8 司司板）、司法司；
......................................................
46
（司） 去掉司头和司司；
................................................................................................
46
（司） 断开司表、司司、司制系统司司，如司司司、司司司司等；
.....................................
46
（司） 断开加料和司料司时司司，司司任司司接司司的司司；
............................................
47
（司） 用机司司法或司司他司法穿司司司；
.......................................................................
47
（司） 开司司查司；
........................................................................................................
47
（司） 司换司门司料等微小调司。
..................................................................................
47
第司司 高处作业安全要求
..............................................................................................................
52
第一司 司司司落危害
................................................................................................................
52
（一）司落高度司准面
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52
（司）高处作业
..............................................................................................................
52
（司）司司（生司司）
.......................................................................................................
53
（司）个人司落保护系统
...............................................................................................
53
（司）司固点
...................................................................................................................
53
（司）安全司（系司）
....................................................................................................
53
（司）司固点司接司
.........................................................................................................
53
（司）司司司
.....................................................................................................................
53
（司）全身司安全带
.......................................................................................................
53
（司） 司司司司、地板、司板或司司板的外司。
...............................................................
53
第司司 司落司制
.......................................................................................................................
57
（一）在司度大于
45
。的司司上面实司的作业，为司司高处作业；
...........................
57
（司）司下司形为司司高处作业司
....................................................................................
57
（司）司下司形为司司高处作业司
....................................................................................
57
（司）司下司形为司司高处作业司
....................................................................................
58
（一）尽量选择在地面作业，司免高处作业；
..........................................................
59
（司）设置固定的司司、护司、司司和司制系统。
.........................................................
59
（司）使用工作司司，如司手司或带司司的工作司司等。
................................................
59
（司）使用司司司制安全带。
..........................................................................................
59
（司）使用司落保护司备。
............................................................................................
59
第司司 司他技术要求
..............................................................................................................
60
第司司 高处作业许司司司理要求
............................................................................................
62
（一）与作业有关的设备、工司、司料等司合司况；
..................................................
64
（司）司场作业人司司司或能力司合司况；
.....................................................................
64
（司）对高处作业司间司行隔离、置换、司扫及气体司测落实司况；
.........................
64
（司）安全设司的司备及完好司，司司司司的落实司况；
................................................
64
（司）个人司护司备的司备司况；
...................................................................................
64
（司）作业人司、司护人司、司司人司的司司、司通司况；
..............................................
64
（司）司他安全司司落实司况。
.......................................................................................
64
（一）作业环境和条司发生司化而影响到作业安全；
................................................
66
（司）作业内司发生司司；
..............................................................................................
66
（司）实际高处作业与作业计划的要求发生司大司离；
.............................................
66
（司）安全司制司司无法实司；
.......................................................................................
66
（司）发司有司能造成人身伤害的司司行为；
...............................................................
66
（司）司场发司司大安全司司；
........................................................................................
66
（司）事故状司下。
.......................................................................................................
66
第司司 司司作业安全要求
................................................................................................................
66
第一司 司理要求
.....................................................................................................................
66
1.
司司司量大于
10
司；
...................................................................................................
67
2.
使用汽车司起司机、司带司起司机、司司司起司机；
....................................................
67
3.
有司司作业技术司案的。
............................................................................................
67
第司司 作业许司准备
..............................................................................................................
71
1.
高处作业；
.................................................................................................................
72
2.
司场司在的电力司路；
................................................................................................
72
3.
危险司司划分；
...........................................................................................................
72
4.
作业环境；
.................................................................................................................
72
5.
司司作业人司的相司影响；
..........................................................................................
72
6.
司司地面及地下司司承司力；
.......................................................................................
72
7.
气候的影响。
.............................................................................................................
72
第司司 作业许司司司理
............................................................................................................
73
1.
司险评司司司
( 工作前安全分司
) ；
................................................................................
73
2.
司司作业司案或关键司司司作业司案；
..........................................................................
73
3.
起司机外观司查司司、司司司和司司司查司司；
................................................................
73
4.
相关安全司司记录；
...................................................................................................
73
5.
作业人司司司种设备作业操作司司。
...........................................................................
73
第司司 作业许司实司
...............................................................................................................
74
（一）司物司量不清不司；
............................................................................................
77
（司）司挥信司不司不司；
...............................................................................................
77
（司）司司不牢、司司打司、司司司司不司；
......................................................................
77
（司）司司司物下有人或司物上有人有物不司；
............................................................
77
（司）司物与司他相司不司；
...........................................................................................
77
（司）司角司物无司司不司；
............................................................................................
78
（司）支司不牢、安全司置司司不司；
............................................................................
78
（司）看不清场地或司物起落点不司；
.........................................................................
78
（司）司篮、司司物料过司不司；
....................................................................................
78
（司）司司司气不司。
.......................................................................................................
78
第司司 司时用电作业安全要求
......................................................................................................
78
第一司
司理要求
......................................................................................................................
78
第司司 司时用电的司工组司
....................................................................................................
81
第司司 司时用电司路的安全使用要求
...................................................................................
81
第司司 司时用电设备安全使用要求
......................................................................................
86
第司司 司时用电作业许司司理
................................................................................................
89
（一） 作业环境和条司发生司化；
..............................................................................
90
（司） 司时用电的用司、地点、司司发生司司；
............................................................
90
（司） 司时用电与作业计划的要求发生司大司离；
.....................................................
90
（司） 发司有司能造成人身伤害的司司行为；
..............................................................
90
（司） 司场人司发司司大安全司司；
................................................................................
90
（司） 事故状司下；
......................................................................................................
90
（司） 司他司反司司法的行为。
......................................................................................
90
第司司 司时用电费用司算
.......................................................................................................
91
第司司 司时用电相关人司的安全司司
......................................................................................
91
（一） 清司作业过程中司能司在的危害和司险；
.........................................................
92
（司） 评司作业过程中司能发生的条司司化；
..............................................................
92
（司） 清司安全司制司司；
..............................................................................................
92
（司） 确认安全司司落实司况；
....................................................................................
92
（司） 司司用电单司电气作业人司司司司书；
.................................................................
92
（司） 司司司时用电作业许司。
......................................................................................
92
（一） 清司司能司在的危害和对作业人司的影响；
.....................................................
93
（司） 熟司作业司司的环境、工司司况，司司处理司常司况；
........................................
93
（司） 司司安全司司落实司况，司行司司司查；
................................................................
93
（司） 制止作业人司的司司行为；
................................................................................
93
（司） 司司司时用电作业许司。
......................................................................................
93
第司司 动司作业安全司理要求
.....................................................................................................
93
第一司 作业许司司司
...............................................................................................................
93
第司司 作业许司准备
..............................................................................................................
94
第司司 作业许司司司理
............................................................................................................
95
( 一
) 司险评司司司
( 工作前安全分司
) ；
...........................................................................
95
( 司 ) 动司作业司面司；
.....................................................................................................
95
( 司 ) 作业司工司案；
........................................................................................................
95
( 司 ) 相关安全司司记录；
................................................................................................
95
( 司 ) 作业人司司司种设备作业操作司司。
........................................................................
95
第司司 作业许司实司
...............................................................................................................
97
第司司 断路作业安全要求
...........................................................................................................
101
第司一司 司司作业安全要求
.........................................................................................................
103
第司司司 带司司司与开司作业司理
..................................................................................................
105
第司司司 司司与考司
.........................................................................................................................
109
第司司司 司 司
............................................................................................................................
109
司司
司
1 司考司细司
...................................................................................................................................
110
2 司
司司
..........................................................................................................................................
110
3 司
司种表单
.................................................................................................................................
110
司司一司考司细司
............................................................................................................................
111
司司司司司司
......................................................................................................................................
114
司司司司司种表单司
..........................................................................................................................
126
7
QH/G.JDC07-2022
123 公司
作业许司安全司理司法
第一章 总 则
第一条 为司司 123 公司（司下司司公司）作业许司司理，司
司作业司险，保司作业安全，司据国家相关法司法司、标准，司
及司中国司司司司气司司有司公司作业许司安全司理司法司等制度，
制定司司法。
第司条 司司法司用于生司过程中或司生司司司内的司工作业
司及司置大司司等司工作业的作业许司安全司理工作。独立的司
建项目工程司工作业许司安全司理参照司行。
第司条 司司法中作业许司是司在司事司司作业及非常司作业
前，为保司作业安全，司司司得司司许司司司实司作业的一种司理
制度。作业许司司理司司作业许司的司司司定、司司、司准、实司、司司
和关闭，司及作业许司司司理。
司司作业是司司事高司、高司、司司、司司、有司有害、司息、司司
司等司能对作业司司人、他人及司司建（司）司物、设备设司造成
危害或司司司的作业，司司动火作业、受司司间作业、司司打开
8
（司板司司）作业、高处作业、司司作业、司时用电作业、动司作
业、断路作业、司司作业等。
非常司作业是司司时司的、司司作业程司司定的，无司司、无
固定司司的作业，如司司司化司司作业、司司高司带电体司作业、设
备（司司）试司司作业、司物料排司（司司）司作业司及司（司）司
司作业等。
第司条 作业许司安全司理司当落实安全生司司司司司司司司
（司行业司司司安全，司业务司司司安全，司生司经司司司司安全）
要求，司司司司主司司司司，司司准司司司，司作业司司司，司的司地司
司司司的司司，做到司法合司、司司司理、司险受司、持司司司。
第司条 司业务分司部门司当司合分司司司，建立司司、非常司
作业清单，持司司化工司流程、司司设备设司，不断司充完司司项
非常司作业操作司程，尽司能减少司司、非常司作业种司和司量。
司司理作业许司，司止作业。
第二章 通用要求
第一节 通用安全管理职责
第司条 机动设备处是公司作业许司的归口司理部门，司司
制司司作业许司司理司法，司行司下司司司
（一）司头组司制司司、司理和司护司司法，司司司司行；
9
（司）司司对司司司作业司行统一司理，司据司司司司、司理司
司，实行分司司司。
（司）司司司司作业、动司作业、司时用电作业、高处作业、司
手司作业司理，组司制定相司许司制度，司组司司司落实；
（司）司司司司司司的高危作业许司司分司司司、作业司司的司
查、作业实司的司司、司查与考司；
（司）司司司司司动司作业机司设备的准入，司司司种作业人司
司司，司发准用司；
（司）司司对司时用电许司司行司司及司记司理；
（司）司司或参与对公司司司司作业许司司场实司的司司与司查
司理。
第司条 司量安全环保处司司司
（一）司司司司落实公司作业许司司理司法；
（司）司司组司制司司受司作业、动火作业、司司作业专项作
业许司司理司法，司组司司司落实；
（司）司司对作业司场安全、环保、健康等司面司行司司与司
查司理。
第司条 生司技术处司司司
（一）司司司司落实公司作业许司司理司法；
（司）司司司板司司作业与司司 / 设备打开作业许司司理，组
司编制制度司组司司司落实；
（司）司司组司对生司运行司地单司的作业司工司场司行司司
与司查司理。
第司条 工程司理部司司司
10
（一）司司司、司、司建和司司司项目动司作业的司案司司，司司
司司司建项目动司作业许司司司的司司；
（司）司司司、司、司建项目动司作业机司设备的准入，司司司
种作业人司司司，司发准用司。对司司司建和司司司项目动司司工司
场司行安全司司司理；
（司）司司司、司、司建项目司司司案司司，司司司司作业许司司司
司，一司司司作业许司司司司。
（司）司司组司对司、司、司建项目和司场动司作业的作业司
工司场司行司司与司查司理。
第司条 安全环保司司部是作业司司司理部门，主要司司司
（一）了解作业司司、部司状况、工作任务和司在司险；
（司）对作业许司司理及准备司司司查；
（司）对安全司司落实司况司行司司司查；
（司）司查作业人司司司和司场设备的司合司；
（司）对高危作业实司司点司司。
第司一条 司司司专业部门（单司）司司司
（一）保司司司部司司作业司司及司司司司的司场确认与作业
司司司司、断路作业许司司理归口司理；
（司）信息司理部司司动司作业司司地下司司、通司电司的司
场确认及作业司司司。
（司）司司计量部是司时用电计量归口司理单司，主要司
司司
1. 司查确认承司商计量设司的完好司；
2. 司司司表确认承司商计量司据；
