通信建设工程安全生产操作规范

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通信建设工程安全生产操作规范

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目录

1 总 则 ..................................................................................................................................................... 6

2 一般安全生产要求 ..................................................................................................................................... 6

2 1 施工安全管理 .............................................................................................................................6

2 2 施工现场应急预案 .....................................................................................................................7

2 3 施工现场安全 ..............................................................................................................................8

2 4 施工驻地安全 ..............................................................................................................................8

2.5 施工交通安全 ............................................................................................................................9

2.6 施工现场防火 .............................................................................................................................9

2 7 野外作业安全 ...........................................................................................................................10

2 8 用电安全 ...................................................................................................................................11

2 9 通信工程施工监理安全监督要求 ...........................................................................................11

3 工器具和仪表 ............................................................................................................................................ 12

3 1 一般工具 ...................................................................................................................................12

3 2 梯子和高凳 ...............................................................................................................................13

3 3 安全带 ......................................................................................................................................14

3 4 动力机械设备 ...........................................................................................................................14

3 5 手动机具 ...................................................................................................................................19

3 6 手持式电动工具 .......................................................................................................................20

3 7 仪表 ..........................................................................................................................................21

4 器材储运 ................................................................................................................................................... 21

4 1 一般安全规定 ...........................................................................................................................21

4 2 装运杆材 ...................................................................................................................................22

4 3 搬运光 ( ) .............................................................................................................................22

4 4 搬运化学品和危险品 ...............................................................................................................23

5 通信线路工程 ............................................................................................................................................ 23

5 1 一般安全要求 ...........................................................................................................................23

5 2 架空线路 ...................................................................................................................................25

5 3 直埋线路 ...................................................................................................................................29

5 4 敷设管道光 ( ) ....................................................................................................................30

5 5 气吹敷设光缆 ...........................................................................................................................31

2

5 6 水底光 ( ) ............................................................................................................................32

5 7 高速公路线路 ...........................................................................................................................33

5 8 墙壁光 ( ) ............................................................................................................................33

5 9 线路终端设备安装 ...................................................................................................................34

6 通信管道工程 ............................................................................................................................................ 34

6 1 一般安全要求 ...........................................................................................................................34

6 2 测量划线 ...................................................................................................................................35

6 3 土方作业 ...................................................................................................................................35

6 4 钢筋加工 ...................................................................................................................................37

6 5 模板、挡土板 ............................................................................................................................37

6 6 混凝土 ......................................................................................................................................37

6 7 铺管和导向钻孔 .......................................................................................................................38

6 8 砖砌体 ......................................................................................................................................39

6 9 管道试通 ...................................................................................................................................39

7 通信设备工程 ............................................................................................................................................ 39

7 1 一般安全要求 ...........................................................................................................................39

7 2 铁件加工和安装 ........................................................................................................................40

7 3 安装机架和布放线缆 ...............................................................................................................41

7 4 设备加电测试 ...........................................................................................................................41

8 卫星地球站、微波、移动通信天馈线工程 ............................................................................................42

8 1 卫星地球站的天馈线安装 .......................................................................................................42

8 2 微波、移动通信的天馈线安装 ...............................................................................................42

8 3 上塔作业 ...................................................................................................................................43

8 4 网络规划优化 ...........................................................................................................................44

9 通信电源设备工程 ................................................................................................................................... 45

9. 1 布线和汇流排安装 .....................................................................................................................45

9 2 发电机组的安装 .......................................................................................................................46

9 3 交、直流供电系统 ...................................................................................................................47

9 4 蓄电池和太阳电池 ...................................................................................................................47

9 5 接地装置和防雷 .......................................................................................................................48

9 6 电源设备割接和更换 ...............................................................................................................49

3

10 综合布线工程 .......................................................................................................................................... 49

10 1 槽道 ( 桥架 ) 安装和布线 ...........................................................................................................49

10 2 光缆中继站、微波中继站和移动通信基站的消防、防盗系统布线 ..................................50

11 国际通信工程 ......................................................................................................................................... 51

11 1 施工安全一般要求 .................................................................................................................51

11 2 疾病防治 .................................................................................................................................51

11 3 交通安全防范 .........................................................................................................................52

11 4 施工现场和驻地治安 .............................................................................................................52

12 附 则 ..................................................................................................................................................... 53

4

1 总 则

1.0.1 为了贯彻落实“安全第一、预防为主”方针,坚持“以人为本”的理念,加

强安全生产监督管理,减少通信工程施工生产的安全事故,防止施工过程中发生人员伤

亡、财产损失和造成通信阻断,促进通信建设事业发展,特制订本规范。

1.0.2 本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条

例》及相关法律、法规和行业标准、规定,结合当前通信行业大量新技术、新设备、新

工艺的广泛运用以及施工生产环境的变化和开展国际通信工程项目生产的需要而进行编

写的。

1.0.3 本规范适用 于各类 通信建设工程项目的施工、监理、监督 检查等

2 一般安全生产要求

2 1 施工安全管理

2.1.1 施工 单位 应建 全安全生产 责任 制, 按照 相关规定设置安全生产管理机

专职 安全生产管理人员,制定 备的安全生产规 、操作规程和 项应急

预案。应 确保 安全生产 所必 需的 资金投入 并根 不同 业向施工人员 需的

动安全防 用品、用具, 保障 施工人员的生 和财产安全,防止安全事故的发生。

2.1.2 施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本

单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,应当经通信行业主管部

门考核合格后方可任职。 施工 单位 保证所有参 加工程项目的人员 必须经 培训 并考

生产安全 教育培训情况 人工作 案。 安全生产 教育培训考核不

的人员, 不得

2.1.3 企业主要负责人、工程项目负责人和专职安全员应对建设工程项目的安全

施工负责。 必须 落实安全生产 责任 、安全生产规 和安全操作规程, 确保

安全生产 用的 有效使 用, 并根 工程施工的特 制定安全施工 施,消 安全

事故 隐患 当发生安全事故时,应及时、如实地报告。

2.1. 4 安全生产管理人员应当 据本 单位 的生产 经营 安全生产 状况 进行

常性检查 对检查 中发现的安全 问题 ,应当 立即处 理。 不能立即处 应当及 时报告

单位有 负责 人。 检查 情况 应当 案。

2.1.5 施工人员 作业过程中,应当 严格遵守 单位 的安全生产规 和操作规

程, 服从 管理, 自觉 安全生产 教育 培训 掌握 岗位所 需的安全生产 知识 和操作

规程, 高安全生产技 强事故预防和应急 力。

当发现事故 隐患或其他不 安全 因素时 ,施工人员应 立即 向现场安全生产管理人员

单位负责 报告 ,接 到报告 的人员应当及 时予 理。

2.1.6 施工人员 有权 作业场 和工作 岗位存在 的危险 因素 、防范 施及事故

应急 ;有权对 单位 的安全生产工作 提出 议;有权对 单位 的安全生产工作中

问题提出批评 检举 控告;有权拒绝违章指挥 和强 令冒 险作业。当发现直接危及

安全的 情况时 有权停 止作业 或者在采取可能 的应急 后撤离 作业现场。

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2.1. 7 工程项目施工必须实行安全技术逐级交底制度,纵向延伸到全体作业人员。

安全技术交底 必须 具体 明确 ,应 工程 概况 、施工方法、施工程 、安全技术

施工 队长 、作业人员进行 详细 交底, 并书面记 录。交底 录应 要求 归档

2.1. 8 安全技术交底的主要 内容:

1 .工程项目的施工作业特 和危险 因素;

2 .针 危险 因素 制定的具体预防

3 .相应的安全操作规程和标准

4 施工生产中应 注意 的安全事项

5 .发生事故 应及 时采取 的应急 施。

2 1 9 施工人员在施工生产过程中,必须按照国家规定和不同的专业需要,正确穿

戴和使用相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前,必须进行专门的安

全技术和操作技能的培训和考核,并经培训考核合格,取得《特种作业人员操作证》后

方可上岗。

2 2 施工现场应急预案

2.2.1 施工 单位 据施工现场 情况 编制应急预案。编制的

1.现场应急预案 是在 单位 制定的 项预案的基 上, 据工程的具体 情况 而编

制。

2.现场应急预案应针 对某 一具体场 的特 危险及 周边 环境 情况 在详细分析

上, 应急 救援 中的 各个 具体、 周密 细致 的安排。

3.编制现场预案,应结合实际,针 对性 要强, 现场具体 救援活 动具 有指

操作

4 .施工现场 存在重 大危险源和事故 险, 必须 编制施工现场应急预案。

2.2.2 施工现场应急预案编制 内容

1. 现场 存在 大危险源和 潜在 事故危险 性质 进行预测和 评估;

2. 定现场应急组 的机 职责 任务;

3.现场预防 性措

4 明确报警 、通信 络的电 对象 步骤;

5.应急 ,现场员工和 其他 人员的行为规定。

施工现场应急预案编制 ,应组 人员进行 培训 演练 所有 现场人员应 熟悉报警步

,以 确保能尽快采取措 施, 制事故的发展。

2.2.3 施工现场应急 救援:

1.施工现场发生交通事故、 电、火 、落水、人员高 处坠 事故,现场人员

立即抢救 伤员, 同时 应向上 应急 救援 和当地 医疗 、消防、交通及相关 部门报警

2.施工现场发生电路阻断、电源 路,造成设备损 坏或使在 运行设备 机事故,

现场 负责 人应 立即 向建设 单位(顾客) 和项目 ( 项目 负责 )报告 按照 应急预案要求,

尽快恢复

3. 发生任何事故,必须及时逐级上报。 报告 内容 包括 事故发生的 单位 时间

要的事故 过、伤亡人 、财产损失 情况 已采取 的应急 报告 人应适

出书面记 录。

4 项目负责人接到事故报告后,应迅速采取有效措施,积极组织救护、抢险,减少

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人员伤亡和财产损失,防止事故继续扩大,并立即报告安全生产主管部门或上级应急指

挥中心。

5. 对重 伤及 亡事故, 必须保护好 现场, 不得破坏与 事故 关的 体、 痕迹 状态

抢救 伤员需移动现场 必须做好 未经批 任何 不得擅自清 或破坏

场。

2 3 施工现场安全

2.3.1 在城镇 下列 作业 ,应 关规定设 立明显 的安全 警示 、防

护围栏等 安全设施和设置 警戒 人员。 临时便 设施, 负责疏

车辆 、行人 或请 交通管理 部门协助 管理。

1. 街巷拐角 、道路 转弯处 、交 口;

2. 有碍 行人 或车辆 通行 处;

3. 在跨越 道路架线、放缆需要 车辆临时限 处;

4 .架空光 ( ) 缆接 头处 两侧;

5. 挖掘 处;

6. 井盖 的人 ( ) 处;

7 跨越 十字 口或在 直行道路中 施工 区域 两侧

2.3.2 安全 警示 和防 设施应 工作地 的变动而 移,作业 应及 时撤

干净

2.3.3 施工需要阻断道路通行 ,应事 取得 当地 单位 部门批 准, 并请

合。

2.3. 4 在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工时,

应使用有关部门规定的蕾示标志,必要时派专人警戒看守。

2.3.5 施工作业 内严 切非 工作人员进 禁非 作业人员接 碰正

工运行中的 机具 设施。

2.3.6 在城镇 施工 使 用发电机、空 机、吹缆机、电 、电

( )等 噪声扰 ,应 采取 防止和减 轻噪声扰 施, 并在 相关 部门 规定 时间内

施工。需要 施工的 或在 时间内 施工的,应 报请有 单位 部门同意 准。

2.3. 7 施工现场 有两个 以上施工 单位 作业 ,建设 单位 明确各 方的安全

施工现场实行统一管理。

2.3. 8 在通信机房作业时,应遵守通信机房的管理制度,严禁在机房内饮水、吸烟。

按照指 定地 设置施工的材 料区 、工器具 剩余料区 。钻 膨胀螺栓 孔、开

采取必 要的防 施。机 设备 建工程项目需要动用 运行设备的缆线、模

、电源接线端子 等时 须经 房值 人员 工人员 严格按照 施工组

案实施,本 施工结 检查 动用设备运行 否正 时清 理现场。

2 4 施工驻地安全

2. 4 .1 施工驻地设置的工器具、器材 库房 ,应 库房 管理要求和 、防

、防火、防盗 施, 并指 负责 的工器具、器材应 认真 测、 保证

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工器具、器材 完好

2. 4 .2 施工驻地 临时搭 建的员工 宿舍 仓库 必须 安全、 牢固 美观

合消防安全规定, 不得使 易燃 设。 临时搭建的生活设施不得靠近电力设施,应

保证与高压架空电线的水平距离大于 6m。 施工驻地应 规定 备消防设施。员工 不得

宿舍 擅自 安装电源线和 使 规电器。

2. 4 .3 临时 宿舍 内必须 设置安全通道。通道 度不 o 9m 宿舍居住 人员

不 得 过 15 人。 宿舍 应 设置 人 铺, 0. 3 m

1. 9X 0. 9m 不得 0.3 m 铺的 不得 过 2

2. 4 4 宿舍 应设置生 用品 ,生 用品 整齐 宿舍 必须 设置

窗户 宿舍夏季 暑降温 施, 冬季 有取 和防 气中 施。

必须保 卫生,定 和消

2. 4 .5 应定 住宿 人员进行安全 + 治安、消防、卫生防 、环境 保护等 法律、法

教育

2. 4 .6 施工驻地 临时 食堂 的制作 要的排 和消 设施。施工

驻地 临时 食堂 严格 品卫生管理的 关规定, 事人员应 有身 ,上

穿戴洁净 的工作 、工作 并保 人卫生。

2. 4 7 食堂 化气 必须严格按照下列 规定 使

1. 不得 靠近 火源、 源和 暴晒

2. 冬季液 化气 和开水加 ( 4 0 水加 );

3. 倾倒残液 ,防止发生火 爆炸

4 禁剧烈振 动和 撞击

5. 气体 不得 ,应 一定

6. 化气体 时必须到 当地 政府 定的供应站 购买

2.5 施工交通安全

2.5.1 必须 车辆 驾驶 员管理制 案。 选聘 施工 车辆 驾驶 员应 严格

其素质 聘驾驶 必须 有熟练 驾驶 技术。

2.5.2 驾驶员必须遵守交通法规。驾驶车辆应注意交通标志、标线,保持安全行车

距离,不强行超车、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不驾驶故障车辆。严禁将机动车辆交给

无驾驶执照人员驾驶。

2.5.3 车辆不得客货混装或超员、超载、超速。 车辆 乘坐 人员应 注意 沿途

的电线、 树枝 其他障碍物 不得将 于车 外。 车辆停 下车

2.5. 4 工程项目施工 车辆 与车 订《 车协议 》, 明确 方安全 责任

2.5.5 施工人员 使 三轮 车时 ,应 经常检查 牢固 情况 车时

不得 肩扛 、手 提物 带梯子及 的杆

2.6 施工现场防火

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2.6.1 ( ) 缆进线 ( 下) 、水线 (有) 人站、以及 工场地、机

料库 等处 施工 ,应制定防火安全 施。

2.6.2 消防器材设置地 便于取 用, 置合理。 使 用方法 必须明示

进行 范, 做到 人人 用。消防设施 不得 被遮 挡,消防通道 不得 堵塞

2.6.3 制的消防器材 必须在有效 ,过 的消 器材 必须 时处 理。

2.6. 4 电气设备着火时,应首先切断电源,必须使用干粉灭火器,严禁使用水和泡

沫灭火器。

2.6.5 在封闭和特殊要求的施工场所严禁吸烟。

2.6.6 易燃、易爆的化学 险品和压 可燃气体 器等应当按 其性质分类放置 并保

持安全距离。

2.6. 7 废弃 易燃 易爆 化学危险 应当 按照 相关 部门 的规定及 时清除

2.6. 8 机房内施工不得使用 火。需要用 火时应经相关单位部门 批准 实安全

防火措施,并在指定的地 、时 内作业。 每天 施工 结束 后必须 认真清 场, 消除

种。

2.6. 9 使 灯泡 照明时不得 靠近 使 后未 冷却 的电 铁、 不得

放。

2.6.10 进行 油漆 作业 必须保 持通 照明 具应 使 用防 爆灯

火。

2 7 野外作业安全

2. 7 .1 作业人员 野外施工作业 必须按照 部门 安全和 保护

的规定, 确配 安全防 保护 用品。

2. 7 .2 炎热 寒冷 冰雪 天气施工作业 采取 、防 、防 施。

当地 被积雪覆盖 ,应用 棍棒 前行。 暴雨 、大 、雷电、 冰雹 沙尘

恶劣 天气 ,应 天作业。雷 不得在 电杆、铁塔、大 、广 躲避

2. 7 .3 测管线路 ,应 沿 线 情况 进行地理、环境 综合 管线

流、铁路、公路、 穿 跨越其他 线路 进行 详细记 录, 熟悉 线路环境,

分析 危险源,制定相应的预防和安全 施。

2. 7 4 砍伐树木 作业 时:

1. 砍伐 人员 必须 选择 安全 置。

2. 道路 旁砍伐树木 必须在 树木 周围 设置安全 警示 指挥 行人

车辆 通行。

3. 遇树 毒蜂 毒蛇 物时 砍伐 前应 采取清除措 施。

4 5 以上 不得 砍伐树木

2. 7 .5 泥沼 中施工作业 穿 筒胶鞋 ,预防 蚂蝗 血吸虫 毒蛇

。野外作业应备 毒药 品。

2. 7 .6 滩涂 湿 地及 沼泽 地带施工作业 ,应 注意有 无陷 泥沙 中的危险。

2. 7 7 山区 施工作业 注意:

1. 山岭 不得 攀爬 裂缝 易松 动的地方 或不 稳固 石块

2. 区、 草原 荒山 等地区作业时,严禁烟火。需动用 火时,应 得相关部

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门同意,同时必须采取严 的防 措施。

3.应 熟悉 工作地 环境。 在有 的动、 施工 ,应 采取 眼镜

绑扎裹腿 防范 施。

4 在已知 经常出 的地方行 住宿 ,应特 注意 防止野 侵害

线路 障碍时 ,要 人以上 带防 用具 或请 当地相关人员 协助

5. 玩弄猎 人设置的 兽陷 器具 ;不 不知 的野

生水。

6. 严禁在有 方、 山洪 泥石流危害 的地方和高压 电线路 下面 架设 帐篷 及搭建

房。

2. 7 8 铁路 沿 线施工作业 注意:

1. 、桥

2.

3. 的工具、材 铁路 沿 线行 带的工具、材 轨平

行, 并注意 跨越 铁路 必须注意 铁路的信 来往 的火

2. 7 9 穿 湖泊 施工作业 注意:

1. 流, 在未 水的 深浅 不得 水过 。需要 涉渡 ,应以

前进, 泅渡

2. 河、 湖泊 及水 等水 上作业时,应 配置 携带 必要的救生用具,作业

人员必须穿 救生 统一 指挥。

2. 7 .10 进 作业 注意:

1. 施工人员应进行体 格检查 不得 派谴 的人员进

施工。

2.组 的施工作业人员学 防病 知识 ,了 应的 注意 事项,

防范 意识 ,消 除对 恐惧心 理, 环境的适应 力。

3.应预备 气和防治急 病的

4 严重 的高 状时 ,应 立即撤离到 海拔 的地方

治。

5. 施工 ,应 穿戴 外线 辐射 的防 用品。

2 8 用电安全

2. 8 .1 施工现场用电,应 线制的供电方式。用电应 级配 电结

线 ( 线 线 ) 经分配 ( 用电设备相 ) 开关 (

电设备 ) 次逐 级配 电力, 做到 一机 ( 施工机具 )

2. 8 .2 施工现场用的 电气设备 必须按 规定 采取可 的接地 保护 电工

业人员 负责 电源线的布放和 接。

2. 8 .3 施工现场用电线路 必须按 规范架设,应 导线。

2. 8 4 电动工具的 性能 、电源线、 插座 完好 损,电源线 任意

长或 更换。 维修 检查时 业人员 负责

2. 8 .5 各类配 、开关 、电气设备和电力工具 必须 断电源。

线 或者分配 线 悬挂 设备 警示 管。

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