推行招标投标制度的意义（简答题）
参考知识点：
（1）推行招标投标制度有利于规范建筑市场主体的行为，促进合格市场主体的形成。
（2）通过推行招标投标制度，有利于价格真实反映市场供求状况，真实显示企业的实际消耗和工作效率。
（3）推行招标投标制度，有利于促使承包商不断提高企业的管理水平。
（4）推行招标投标制度有利于促进市场经济体制的进一步完善。
（5）推行招标投标制度有利于促进我国建筑业与国际接轨。
招标投标活动的原则（选择题）
参考知识点：
（1）公开原则，招标信息、招标程序必须公开，即必须做到招标通告公开发布，开标程序公开进行，中标结果
公开通知，使每一个投标人在信息量相等的条件下进行公平的竞争。
（2）公平原则。公平原则要求给予所有投标人以完全平等的机会，使每一个投标人享有同等的权力并承担同等
的义务，招标文件和招标程序不得含有任何对某一方歧视的要求和规定。
（3）公正原则。公正原则就是要求在选定中标人的过程中，评定机构的组成，必须避免任何倾向性，评定标准
必须完全一致。
（4）诚实信用原则。
公开招标程序（案例分析题）
参考知识点：案例中招标程序存在的问题，并加以改正。
（1）建设项目报建；
（2）审查招标人资质；
（3）招标申请；
（4）资格预审文件、招标文件编制与报审；
（5）刊登资格预审通过、招标公告；
（6）资格预审；
（7）发售招标文件；
（8）现场踏勘；
（9）投标预备会议；
（10）投标文件的编制与递交；
（11）开标；
（12）评标；
（13）定标；
在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行判。同时，依法必须招标的项
目，招标人应当确定排名第一的中标候选人 为中标人。（判断改错，P17）
（14）中标通知书；
（15）合同签订。
（简答题）技术标编制应注意以下问题：
（1）针对性，在评过程中、我们常常发现为了使标书比较“上规模”，以体现投标人的水平，投标人往往把技
术标做得很厚。而其中的内容往往都是对规范标准的成篇引用，或对其他项目标书的成篇抄袭，因而使标书毫无
针对性。 该 有的内容 没 有，不 需 要有的内容 却充斥 标书。 这样 的标书常常引 起 评标 专家 的反 感 ，因而 导 致技术标
严重失 分。
（2）全 面 性。 如 前 面 评标 办 法 介绍 的，对技术标的评分标准一 般 都分为 许多 项目， 这些 项目都分 别被 于一定的
评分分 值 ， 这 就意 味着 ， 这些 项目不 能 发 生缺 项，一 但 发 生缺 项， 该 项目就 可能被 评为 零 分， 这样 中标 概 率 将 会
大大降低 。
另外 ，对一 般 项目而 言 ，评标的时 间 往往有 限 ，评标 专家没 有时 间 对技术标进行 深入 的分析。因 此 ， 只 要有 关 内
容 齐 全， 且 无 明 显的 低级 错 误 或理 论 上的错 误 ，技术标一 般 不会 扣 很 多 分。所以，对一 般 工程 来说 ，技术标内容
的全 面 比内容的 深入细 致 更重 要。
（3） 先 进性。技术标得分要高，一 般来说也 不容 易 。 没 有技术 亮 点， 没 有 特别吸 引招标人的技术方案，是不 大
可能 得高分的。因 此 ，标书编制时，投标人应 仔细 分析招标人的 热衷 点，在 这些 点上 采 用 先 进的技术、设备、 材
料 或工 艺 ，使标书对招标人和评标 专家产生更强 的 吸 引力。
（4） 可 行性。技术标的内容 最终 都要 付诸 实 施 的，因 此 ，技术标应有较 强 的 可 行性。为了 凸 显技术标的 先 进性，
盲 目提 出 不 切 实际的 施 工方案、设备 计划 ， 都会给 今后 的 具 体实 施带来困难 ， 甚至导 致建设 单位 或 监 理工程 师
提 出违约指控 。
（5）经济性。投标人参加投标承 揽 业务的 最终 目的都是为了 获取最大 的经济利 益 ，而 施 工方案的经济性， 直 接
关系 到投标人的效 益 ，因 此 必须 十 分 慎重 。 另外 ， 施 工方案 也 是投标报价的一个 重 要 影响 因 素 ，经济合理的 施 工
方案， 能降低 投标报价，使报价 更具 竞争力。
（案例分析题）发包人的义务
参考知识点：
发包人 《 建设工程 施 工合同（示范文 本 ） 》 （ GF- 2017 - 0201）
（1） 许可 或 批 准
发包人应 遵守 法 律 ，并 办 理法 律 规定 由 其 办 理的 许可 、 批 准或备案，包 括但 不 限 于建设用 地 规 划许可证 、建设工
程规 划许可证 、建设工程 施 工 许可证 、 施 工所 需临 时用水、 临 时用 电 、中断 道路 交通、 临 时 占 用 土地 等 许可 和 批
准。发包人应 协助 承包人 办 理法 律 规定的有 关施 工 证 件和 批 件。
因发包人原因 未能及 时 办 理完 毕 前 述许可 、 批 准或备案， 由 发包人承担 由此增 加的 费 用和（或） 延误 的工 期 ，并
支付 承包人合理的利 润 。
（2）发包人 代表
发包人应在 专 用合同条 款 中 明 确其 派驻施 工现场的发包人 代表 的 姓 名、 职 务、 联系 方 式及授 权范 围 等 事 项。发包
人 代表 在发包人的 授 权范 围 内， 负责处 理合同 履 行过程中与发包人有 关 的 具 体 事宜 。发包人 代表 在 授 权范 围 内
的行为 由 发包人 承担法 律责 任。发包人 更换 发包人 代表 的，应提前 7 天 书 面 通知承包人。
发包人 代表 不 能按照 合同 约 定 履 行其 职责及 义务，并 导 致合同无法 继续 正常 履 行的，承包人 可 以要求发包人 撤换
发包人 代表 。
不 属 于法定必须 监 理的工程， 监 理人的 职 权 可 以 由 发包人 代表 或发包人 指 定的其他人 员 行使。
（3）发包人人 员
发包人应要求在 施 工现场的发包人人 员遵守 法 律及 有 关安 全、质量、 环境保护 、文 明施 工等规定，并 保障 承包人
免于承 受 因发包人人 员未遵守 上 述 要求给承包人 造 成的 损失 和 责 任。
发包人人 员 包 括 发包人 代表及 其他 由 发包人 派驻施 工现场的人 员 。
（4） 施 工现场、 施 工条件和 基础 资 料 的提供
1）提供 施 工现场
除专 用合同条 款另 有 约 定 外 ，发包人应 最迟 于开工 日期 7 天 前向承包人 移 交 施 工现场。
2）提供 施 工条件
除专 用合同条 款另 有 约 定 外 ，发包人应 负责 提供 施 工所 需 要的条件，包 括 ：
① 将施 工用水、 电 力、通 讯线路 等 施 工所必 需 的条件接 至施 工现场内；
② 保证 向承包人提供正常 施 工所 需 要的进 入施 工现场的交通条件；
③ 协调处 理 施 工现场 周围地 下管 线 和 邻近 建筑 物 、构筑 物 、 古树 名 木 的 保护 工作，并承担相 关费 用；
④ 按照专 用合同条 款约 定应提供的其他设 施 和条件。
3）提供 基础 资 料
发包人应当在 移 交 施 工现场前向承包人提供 施 工现场 及 工程 施 工所必 需 的 毗邻区域 内供水、排水、供 电 、供 气 、
供 热 、通信、 广播电 视等 地 下管 线 资 料 ， 气象 和水文 观测 资 料 ， 地 质勘 察 资 料 ，相 邻 建筑 物 、构筑 物 和 地 下工程
等有 关基础 资 料 ，并对所提供资 料 的真实性、准确性和完 整 性 负责 。
按照 法 律 规定确 需 在开工 后 方 能 提供的 基础 资 料 ，发包人应 尽 其 努 力 及 时 地 在相应工程 施 工前的合理 期限 内提供，
合理 期限 应以不 影响 承包人的正常 施 工为 限 。
4） 逾期 提供的 责 任
因发包人原因 未能按 合同 约 定 及 时向承包人提供 施 工现场、 施 工条件、 基础 资 料 的， 由 发包人承担 由此增 加的 费
用和（或） 延误 的工 期 。
（5）资 金来源证明及支付 担 保
除专 用合同条 款另 有 约 定 外 ，发包人应在 收 到承包人要求提供资 金来源证明 的书 面 通知 后 28 天 内，向承包人提
供 能够按照 合同 约 定 支付 合同价 款 的相应资 金来源证明 。
除专 用合同条 款另 有 约 定 外 ，发包人要求承包人提供 履约 担 保 的，发包人应当向承包人提供 支付 担 保 。 支付 担 保
可 以 采 用 银 行 保函 或担 保 公 司 担 保 等形 式 ， 具 体 由 合同当 事 人在 专 用合同条 款 中 约 定。
（6） 支付 合同价 款
