小企业会计准则实施中存在的问题及对策
摘 要
对于我国企业出现的这些问题，二零一一年我国财政部颁发了《小企业会计准则》，并且在二零一三年
一月一日真正开始执行。两千零四年废除了以前的关于会计规定的制度。而《小企业会计准则》的提出与执
行是对曾经的《小企业会计制度》的发扬与完善。在对于小企业税收的核算方式中跟以往不同，采取了与税
法更为趋同的计量规则，大大简化了会计准则与税法的协调，但在实施的过程中也发现了一系列的问题 ,本
文运用会计学，管理学等有关理论，采用分层并将有关信息相结合的方法，从而对小企业会计准则详细对内
容进行了分析和总结，得出了通过对小企业工作的前沿问题进行分析，并得到了相应的方法，从而促进了企
业经济效益的提高和发展，同时也有关于领导者的建议意见，这样就更有利企业的进步了。
关键词： 小企业 ； 会计准则； 实施现状
ABSTRACT
"Small business accounting system" on October 18, 2011 by the People's Republic of China issued by the
ministry of finance, in January 1, 2013 formally implemented. Published in 2004 by the ministry of finance "small
business accounting system" to be abolished. The policy of "small business accounting standards" in the very great
degree has changed the content of the "small business accounting system", its on the way, in the accounting methods
and combine the characteristics of small businesses, especially on the tax code, adopted with more convergence
measurement rules of the tax law, greatly simplifies the accounting standards and the coordination of the tax law, also
relative to the system have a certain specific improvements. This paper USES accounting, management and other
relevant theory, adopt the method of layered and combining the information, and thus to the accounting standards for
small businesses to the detailed content, are analyzed, and combined with the status quo of implementation of all
sorts of problems found during the process of implementation of accounting standards, accounting standards in the
range and the present situation of the small business accounting standards made a detailed comparison, found out the
existing problems and the corresponding optimization scheme and the suggestion, therefore made for small
businesses to improve the economic benefit, also have some virtual reference management solutions to management,
promote the development of small enterprises better.
Key words: Small businesses ； Accounting standards ； current situation of implementation
目 录
1 前言 ......................................................................................................................................................................1
2 相关理论介绍 ......................................................................................................................................................1
2.1 小企业会计准则实施原因 ...............................................................................................................................2
2.2 小企业会计准则实施范围 ...............................................................................................................................2
2.3 小企业会计准则的作用 ...................................................................................................................................2
2.4 小企业会计准则颁布的意义 ...........................................................................................................................3
3 小企业会计准则的实施现状 ..............................................................................................................................4
4 小会计准则实施过程中存在的问题 ..................................................................................................................4
4.1 小企业内在不利因素影响实施 .......................................................................................................................4
4.2 小企业会计人员认知度不足 ...........................................................................................................................5
4.3 小会计准则执行力弱化 ...................................................................................................................................5
4.4 小企业会计准则自身存在的缺陷 ...................................................................................................................6
5 改善会计准则实施中存在的问题 ......................................................................................................................6
5.1 规范小企业积极使用会计准则 .......................................................................................................................7
5.2 提高人员素质，加强教育 ...............................................................................................................................7
5.3 提高准则宣传，加强监督管理 .......................................................................................................................8
5.4 建立健全小企业会计准则 ...............................................................................................................................8
6 结论 ......................................................................................................................................................................8
参考文献 ...............................................................................................................................................................10
致谢 .......................................................................................................................................................................11
1 前 言
我国财政部颁发的关于《小企业的会计准则》是从二零一三年正式执行的。这个准则的实施是在《小企
业会计制度》的基础上进行发展完善的，其中也有对于制度的完全改变，这个准则的执行有利于正确合理的
构建会计准则体系，并且有着一定的理论和实践作为基础，在相应的程度上适应了小企业生产的经营财务报
告的制度，在某些制定的方法中，比如说核算方面还通过小企业本身的具体情况进行分析，特别是俗语税收
的制定中，与国际间的关于税收的法律相吻合，实行了准则和税法的相互发展，对于小企业的工作的实施方
面，改进了方法，使其更与国际接轨，而且与我国小企业的实际发展相符合，这样做有利于弥补准则和制度
同时运行对我国经济带来的不同的影响。
这篇文章从小企业的经营模式出发，对一些具体执行问题的分析，将重点放在企业的准则制定方面，判
断企业在实际的经营中面对某种问题采取某种方法，在根据我国现行的小企业的发展状况，制定并颁布施行
了《小企业会计准则》然而由于各个小企业规模 需求 不同等特 殊性 使得小企业在发展的过程中出现各式各样
的问题，并且 难 度不小， 成 本还高， 造成 了一些小企业的 沉 重 负担 。因 此 为了 针 对这种情况来 看 ，财政部 门
为了小企业 专门 制 订 了小企业会计准则，由于是 新 出 台 的政 策 ， 难免 在实际的工作中 汇 发生一些意 想 不到的
问题，这篇文章通过对出现这些问题的原因的分析总结， 最后 得出了关于某种问题的 解决措措 施 或 是建议，
有利于我国经济制度的完善，同时也 增 强了小企业的发展 动 力。
2 相关理论介绍
2.1 小企业会计准则实施原因
通过《小企业会计准则》我 们可 以 看 出 很多 其对于企业发展有利的一面， 能够 提高企业的经营状况以 及
管理 水平 ，对于国 家、 企业 、 个人来说 都 有 很 大的益 处 ， 可 是 依 然有某些企业 没 有认 识 到这些益 处 ，而 选择
无视 。
在二零一三年 之 前，规定小企业运行与发展的是《小企业会计制度》， 可 是这个制度在 2004 年颁布 后
实施，效 果 并不理 想 ，并且 再此 过程中 遇 到了 许多难 题， 达 不到理 想 ， 下 面我 们可 以从这 几 方面为 何要 废除
制度并且颁布《小企业会计准则》并且加以实施 ：
第 一点 ： 由于会计制度是为了简化运行中的某些过程， 所 以，在使用 起 来 必 然存在着一些问题，这对于
企业的内部 环境 的 塑造 方面来说，是不利的，这样做， 让 会计工作者提高自 己 的工作 速率 ，但 事 实上会计制
度并 没 有 达 到 预期 的效 果 ， 它 的 纳 税 申 报程 序依 然 繁琐 ， 没 有从基本的方面来上 解决 小企业对于 纳 税方面存
在的问题，而且使得小企业的运营 成 本更高了， 没 有使得小企业得到相应的报 酬 ， 所 以，从这点上来 看 的 话 ，
小企业为了自身的经营状况来 想 的 话 ， 仍 然会使用以前的会计制度。
第 二，从 另 一个方面来 看 的 话 ， 当 时的政 府 并 没 有 很注 重小企业的发展， 没 有 严格 的制定相关的规章制
度 让 小企业 去 强制力的执行， 鲜 有企业知 道 制度的颁布，更别说对制度的更 深 层 次 的了 解 以 及去 实施。在会
计制度的颁布 之后 ， 没 有相关部 门 的协 助 ， 只能称之 为 单 方面的行 动 ，这样一来，小企业的会计制度的效 果
还会不如从前。
第 三，从企业自身以 及 我国的基本国情来 看 ，企业的发展 已 经 属 于 成熟期 ，而小企业的发展则 属 于不 稳
定 期 ，面 临 着人员不 稳 定， 机 构不健全以 及 制度不完善等等方面从而 无 法对会计制度有着 明显 的了 解 ，对会
计制度的发展存在着 阻碍性 ，导致会计制度的发展 慢慢 的 被削减 。
因 此 ，对《小企业会计制度》进行改善的，并对小企业实施小企业会计准则的发展有利于提高会计核算
的核 心 基础，并且使得会计理 念 得到完 整 的发展，与国际的经济有 序 的接轨，《小企业会计准则》 它 本身的
1
理 念 是立足在我国的实际情况上来说的，对于一些准则的简化， 保障 了工作过程中 手续 的简 单易操 作， 严格
遵守 我国关于税法的有关规定，在 遵守 会计准则的基础上，我国于 2013 年 起 正式实行《小企业会计准则》，
并 让 有关部 门落 实并且 配 合 它 的发展，促进小企业的 稳 定发展，有效的发 挥 了小企业在国 民 经济中的 主要 作
用。
2.2 小企会计准则实施范围
如 果要 对《小企业会计准则》的执行更加 恰当 完善， 那么 就 需要 我 们 对于企业的 划 分 必须明 确 清楚 。 只
要 是在我国 境 内 按照 法律程 序 ， 严格 执行开 办公司 步 骤 的， 遵守 《小企业 划型标 准》的规则的， 可多 小 型 企
业 都 适用于《小企业会计 标 准》。但，也是有特 例 的 ： 如 果 有效 期 也的某些业务在 证劵或 是 股票市场 接 触 的
就不 能 算作是这 里 ， 属 于某些 集团 内部的 公司或 是 附属公司及 企业，具有 金融性 质的以 及金融类 的企业，这
三者 都 不 属 于上 述 规定的范 畴 。还有一点， 那 就是小企业对于 社 会 责任 方面是有 权 利不 予 执行的。准则相比
制度来说，范围更 广 ， 限 制更 少 。而且小企业还 可 以根据 公司 的实际情况来 选择 适合 公司 的会计文 档 ，符合
上 述 规定的小企业 可 以 再 实际工作中执行 ：
第 一点，在实际的工作中，小企业 可 以根据原有的《企业会计准则》中的某些相 似 做法，来判断 已 经发
生 交易 的但是 没 有做出规定的 事物 ；如 果 一个企业正在执行的是《小企业会计准则》的 话 ， 那么 ， 它 就 只能
一 直 执行这种规则
第 二点，如 果 小企业 公 开参与 股票交易或 是 证劵交易 的 话 ， 那么 就 需要 在实际 操 作中将原有的规则改变
改为《企业会计准则》； 假 如一个企业在经营过程中企业的 性 质的改变 或 是企业 转型成 为大 型公司 的 话 ， 那
么 就应 该 在 第 二年开始执行《企业会计准则》中的相关规定。
第 三点就是，如 果已 经上 市 的出小企业 之外 的大 型 企业 或 是中 型 企业的 话 ，不 可 以 再 执行《小企业会计
准则》；相 反 ，如 果 一个小企业 想要 执行《企业会计准则》的 话 ， 那么它 就应 该按照 《企业会计准则 第 38
号——首次 执行企业会计准则》中 划 定的相关 要求去 做。
2.3 小企业会计准则的作用
《小企业会计准则》的颁布是在国 家 规定 下 ，以企业的 良好 经营为 目 的的一 份 法律，而且是带有强制 约
束性 质的法律，对于准则的基本 要求保持 原样，在对利益的分 配 与实行方面更加 注 重。通过对相同的 地 方的
划 分 整 理，这样还 可 以 节约 了 交易成 本，为 此 ，在小企业会计准则的 签订、履 行和更变中有着 很 重 要 的 角色 ，
它 的作用 可 从以 下几 方面体现出来 ：
第 一点，《小企业会计准则》是基于利益而产生的产 物 ；与这些利益的 所 得相关的企业和法人应 该尽 自
己所能 将生产 要 素 投 放在企业的经营中，从而取得 双赢 ，而在 签订 这 份契约 开始的时 候 ，企业的管理者执行
者就应 该遵守 法律的 约束 ，并对财务报 表所给 出的 数 据中分析是 否投入 有关经济，在 此 过程中， 要 分析企业
里 是 否享受所 有者 权 益的计量以 及 得 失 ，使得 投入 的生产 要 素得到 充 分的利用， 所 以， 必须要遵守 会计准则
中的关于规范这些问题的法律，从而实现大 家 的利益 共赢 。
第 二点，《小企业会计准则》的运行，对于会计工作的信息的完 整性 有利。而会计信息是一个企业 顺 利
运行的重 要指标 ，会计信息的真实 可靠性 有利于 公司 的合理经营，而且通过国 家 的发展与经济的进步，会计
信息的真实 性尤 其重 要 ，而且这也是 很多 国 家 企业运行的基础与 依 据，还 能够反映 国 家宏观 调 控 的结 果 。会
计信息 能够 在 很 大程度上体现了会计工作的实施情况， 所 以这就 要求 会计信息 必须 正确 客观 ，这样 才可 以在
进行会计工作与制作相应的财务报 表 时 客观反 应 公司 的经营状况。《小企业会计准则》的实施，有利于我国
的会计经济与国际经济相符，更 好 的促进我国的经济发展，实现 统 一有 序 的经济体系。
第 三，《小企业会计准则》体系的制 订 ， 修 改了 很多 的会计准则，并对以前的会计准则中 没 有规定的 买
2
卖、事物 进行相应的具体的规范，使得会计的工作者在执行过程中有法 可依 ，有据 可循 ，同时，也 拉 进了我
国与国际间的 距离 。还有就是，对于 新资 产的 减值 中也做出了相应的 清楚 的规定， 那 就是小企业在对年中 或
是年 终 的财务报告中应 该 真实准确的 反 应本 公司 的经营状况，其中还 包括公司 的 资 产 盈亏 以 及增 加的具体 数
额 。
2.4 小企业会计准则颁布的意义
《小企业会计准则》的出现 标志 着我国会计行业工作的进行 拥 有了 较 为完善的制度 保障 ，同时也是国内政
府 关于我国 市场 积极进行的 条例修订 ，是在 之 前《会计企业准则》颁布 之后 ，我国对会计行业政 策 完善的有
效 手段 ，自 此 这两 项 准则颁布 之后 ， 表明 我国会计体系 已被 建 成 且进行了 早期 的完善。对相关政 策 的 贯彻 执
行，不 仅能 使执行的企业加强其 机 构内部的 控 制监 察 力度，使得相关企业实现更为 平稳 快 速 的发展；同时也
能 使我国税收部 门 的工作 难 度 被 有效 降低 ，更为 好 的对 市场 上的各 类 企业开展税收相关工作；并且 能够 确 保
市场融资环境 更加合理 安 全， 降低 市 面上部分 金融 风险 的发生 几率 ； 最终 使我国 市场 更为健 康 规 整 ，使企业
与政 府都能 更 好 的将本身力量运用于 市场 建 设 中来。 标 准的发布不 仅 使我国会计监 察 体系 能够充 分发 挥 本国
市场 特 征 ，同时也 能 使会计信息的质量得到 保障 ，更 好 的与国际 市场 接轨。
伴随 国内 市场 的不断改 革创 新、 国内 市场 经济体制的 持续 完善，我国中小企业在 此 时 代背景 下 实现了告
诉 发展，然而在相关的发展过程中 仍 隐藏 着不足与 漏洞 ，我国政 府 为使国内会计准则制度更为 标 准 科 学，使
相关核算规范 能够统 一化并以 此 实现国内会计行业信息 交 流 的进一步完善，国内相关部分以 此 制定出了《小
企业会计准则》并与二零一三年年 初 正式 投入市场 中运行。我国 订 制和实施的《小企业会计准则》 既 是实际
需求 ， 又 是国际 惯 例 接轨的 迫切 要求 ，但我 们 更应 该看 到这本是还有 许多 不足，并且在施行的过程中还 引 发
了一系列 反映 ， 针 对这些问题本文进行 深入 的 研究 ，并提出 妥 善应对 策 略 和建 设 意见。
3 小企业会计准则的实施现状
小企业是我国国 民 经济展开的重 要 组 成 部分，也是 社 会发展的重 要主 力，据 材料 显 示 ，在我国 4 77 万户
企业中，小企业的 数 量 占 据 97 .11 % ，从业人员 占 5 2. 95% ， 资 产总 额 站 41. 97% 。在我国某 省 关于小企业的调
查 工作 当 中， 当地 调 研 团 队 针 对小企业的发展现状曾开展问 卷形 式的调 查活 动 ，并 依 据 所 搜 集 到的信息开展
了 研讨 工作，在考 查 问 卷 中 表 示 ， 此次 调 查 问 卷 共 发放了 6 00 份 ，收 回 41 6 份 ，有效问 卷 3 9 8 份 ，问 卷 显 示 ，
在样本总体中 共 有 百 分 之 七十 四的企业 按照 规定执行了相关准则， 仍 存在 百 分 之 二 十五 的企业为 按照 规定执
行，同时 约 有 百 分 之 七 的企业执行的准则为《小企业会计制度》， 此 文 件 在 几 年前 已被 禁止 运行，同时调 研
团 队 针 对 此类 企业开展了部分 走访活 动 ， 涉 及 活 动 的企业 共 有三 十 家 左右 ，通过实际 走访 发现 设 有 独 立财政
部 门 且 拥 有 2 人以上的财务人员的小企业就 才仅仅 2 家 ， 聘请兼职 会计的则有 20 多家 ，大 多数 企业则是采用
代 理 记账 ，这样的现状， 难免 使得《小企业会计准则》在实施的过程中 显 得 愈 发的 困 难 ，不利于经济 市场 的
发展。
然而从 另 一个方面来 看 ，《小企业会计准则》的实施， 能够 在 很 大程度上改善了 目 前经济的现状，国 家
的经济状况关 乎 着 整 体的 命脉 ，是 任何 一个 团 体 、 企业 都 应 该 竭 尽 全力的。作为我国 数目 比 较多 的小企业，
更是应 该 献出一 份 力量，在小企业的 诸 多 制度中，《小企业会计准则》是小企业经济的 命脉 之 一，关于小企
业 又快又 好 的发展 、 国 家 和政 府 对于税收以 及 国 家 经济 秩 序 的 坚 定，有着 深 远 的意义。
4 会计准则实施过程中存在的问题
现 阶 段 ,我国小企业方面并不缺 少 规范,国 家 财政部也认 识 到了小企业的核算有别于其 他 大中 型 企业,于
3
是制定出了《小企业会计准则》来对 当 前的国 家 会计体系进行补 充 完善，然而在 此 文 件 的实际运营过程中 却
暴露 出了大量 漏洞 与不足，比如小企业的内在不 良 因素影响实施，会计人员认 识 度不足以 及 会计准则执行力
弱化等一些问题 渐渐 被 披露 ， 下 面，将详细的说 明 这些在会计准则施行过程中 所遇 到的问题 ：
4.1 小企业内在不利因素影响实施
《小企业会计准则》自 2011 年实施 起 至今 也 好多 年了，但是 仍 然 可 以 看 出小企业实施的积极 性 不高，
动 力不足，真正实施的小企业 少之 又 少 ，这说 明 小企业内部还 仍 有一些不利的因素影响着实施效 果 ， 主要 是
由于 ：
首 先 ，经营者 职 业素质 较 低 ，我国中小企业往往存在经营者 即 为 所 有人的情 形 ，企业经营者通 常 只 将企
业 盈 利以 及 税 款 的 缴 纳 作为关 注 重点，而对于使用 什 么 会计准则 之类 的 选择 会比 较 随 意，在会计信息的 处
理上 没 有 那么 重 视 导致 账 目 的 混乱 以 及造假率 普遍升 高。部分中小企业 主 不 能 对会计工作的内 涵 有着 清 晰 的
认知，不 能 认 识 到企业经营 所受 会计工作的影响，不 能清 晰 了 解 会计 活 动 中在会计核算等各个 环节 呈 现执行
的效 果 ，认 识 上的 偏向 也 许 会使小企业不会 仔 细的执行 贯彻落 实《小企业会计准则》。
其 次 ， 较多 的中小企业中不 能 形 成 合理 科 学的会计方法，中小企业在 选择 会计计量方法的过程中应结合
当地所 实行的税收 条 款 ，并根据 所 有的相关 资 产 资 源 来来对方法做出调 整 。《小企业会计准则》作为 指 导 性
文 件 ，在对中小企业的会计计量进行 指 导时 明 确规定各企业 仅需依 据 历史 成 本来对现有 资 产进行计量，而不
需 考 虑 投资、 储 存 、 应收 款 额 等方面的 资 产进行计量调 整 ， 资 产的 转 移 以 及 账 单 问题 只需 在产生时进行确定
即 可 ，从根 源 上对应 缴 税 款 与会计计算利 润 的 暂 时 偏差 进行了 预 防 应对，使得 所 得税中存在的 风险 问题 能够
被及 时规 避 。
综 合以上内容 可 知， 当 前我国小企业并不 能很好 的 贯彻落 实政 府 颁发的相关文 件 ，以 此 会使得企业在发
展过程中 遭 受 到相应 干扰 与 威胁 ，也在某种程度上对我国相关 条 款 的 顺 利 推 行 形 成 了不利的影响。
4.2 小企业会计人员认知度不足
会计工作的核 心 即 为在开展会计工作前做 好 各方准 备 ， 此 过程 需要 相关人员的 共 同 支 持 ，但就 当 前 市场
发展来 看 ，会计行业的从业人员 整 体素质不高 、 学 历低 、 不 称 职 的比 例达 到 7 0 % 以上，部分小企业就会因为
会计人员本身的问题，而对《小企业会计准则》的施行并不重 视 。 可 以从 下 面 几 方 看 出 ：
首 先 ，部分人员不 能 国内现有的相关政 策 进行 充 分的 研究 学 习 ，对相关文 件 的内容不 能 进行 充 分的理 解 。
因《小企业会计准则》 直 到 2013 年 1 月 1 日 才要求 开始实施，大 多数 小企业会计人员对于这准则内容认 识 不
够 ，企业也缺 少 对会计人员的 培训 ，因而就有 多数 小企业 依照 《企业会计制度》来进行作业。并且一些小企
业的规模 能 力有 限、 经营 项目 比 较单 一，因而会计部 门 的工作也相对容 易 ，会计人员根据过 去 的 处 理方式就
可 应对， 便 不 再 学 习 《小企业会计准则》，从而缺 乏 学 习 的 动 力。
其 次 ，一些小企业对相关的规章制度缺 乏 认 识 和有效的监督，使得执行的效 果 并不理 想 。大部分小企业
将规章制度 表 现在 外 部，对相关部 门 的管理也 没 有做到 位 ，使得 操 作 流 程 没 有 按照 相关 要求 来并且。有的会
计人员在实际 操 作中， 只 是 按照 上 司 的意 图 做 事 ， 看 上 司 的 眼 色办事 ，会计 账 务的 处 理比 较 随 心 ， 造假 凭 证 ，
做 假 账 ，提 供 少 量的会计信息， 几 乎 不考 虑 会计的信息质量，对会计的基本工作也 慢慢 变得 没 有 很看 重。
同时， 当 前国内 多数 中小企业中会计从业人员在就 职 前 未 就会计进行过 专 业 性 学 习 ，基本 专 业 能 力 较 差 。
在对国内企业会计相关人员进行 研究 的过程过程中 能够 发现， 当 前中小企业相关从业人员 主要 存在以 下 两种
情况，一为相关人员大 多 为应 届 生， 刚刚走 出 校 门 不具 备 较 强的 操 作 能 力，在 遇 到工作问题时往往 只能求助
于 课 本。二是 非 财会 专 业的人员， 他 们 虽 然比 较 了 解 企业，但对会计的 处 理基本是根据过 去 企业的 处 理方法，
没 有真正适应会计 技术 的 新需求 。
4
最后 ，相关政 策 的发行不 顺 利在 很 大程度上 受 到国内中小企业缺 少 相关 专 业人员的影响，国内中小企
业大 多 不具有 较 为 雄厚 的 资 产，在员工 福 利以 及 薪 酬 方面 都没 有大中 型 企业有 优势 ，从而导致部分小企业会
计人员 匮乏 。根据以往的调 查 资 料 ，我 们能够 发现，部分小企业在 岗位设置 上不 够 合理，如部分企业内部监
察 人员同时也 承 担 则企业出 纳 工作，这就为员工的监 守 自 盗 行为提 供 了 机 会。并且部 门 会计从业人员 普遍 不
具 备 专 业 能 力，结合以往的调 查 结 果能够 发现， 当 前我国中小企业 当 中，会计 岗位 人员学 历 大 多 为大 专及 以
下 。
4.3 小企业会计准则执行力弱化
国内 市场针 对现发行的《小企业会计准则》 没 有 形 成较 为完善的监督体系，使得文 件 自颁布以来并 未 得
到有效 推 广 ， 虽 然 此 文 件 早 在 2013 年 1 月 1 日开始实施，但就现在来 看 大 多数 小企业对于 新 准则的实施情况
并不 清楚 ， 很 重 要 的一点就是缺 少 内 外 部的监管，执行力不强。内部监管的缺 乏 主要表 现为小企业对财会工
作 流 程不 熟 悉 、 工作不规范 、 工作质量的管理有 欠 缺，由于 资金 不高 、 规模 较 小， 让它们 中的大部分不会 像
大企业 那 样在 公司 内部 设 立 专门 的监督部 门 。而 外 部监督的 欠 缺则 表 现在是 针 对财税部 门 对小企业监督工作
没 有到 位 。并且发现了 针 对为对财会人员 资格 的 检查松懈 、 对企业 账 目 的 审查 只 停留 在 表 面而而 忽 视 了 那 些
有 价 值 的 审 核。正由于缺 乏 合理的监督体系来对相关文 件 的 推 广 提 供 保障 ， 才 使得国内相关文 件 自颁布 后 不
能 进行有效的 推 广 。
并且，从 审查 情况中 可 以 表明 ，因为小企业大部分为 私 营企业，会计信息是为了用来 申 报 纳 税的，因 此
税务部 门 应 被当 做文 件推 广 的 主 力 军 ，然而在文 件 颁布 推 行前相关部 门 间并 未 做 好后续 的 推 行准 备 工作，使
得文 件 的 推 广 工作不 能顺 利进行。
税务部 门 在相关文 件 的 推 行颁布 后 并 未 就量文 件 中的内容 融入 进 当 前的税务体系 当 中，也 没 有对相关文
件 的施行进行积极的 后续 跟 踪 ，这就使得小企业不 能 自文 件 颁布的 第 一时间进行积极的实施，并 随 着时间的
推移 使得文 件推 行工作 愈 发 难 开展 起 来。
4.4 小企业会计准则自身存在的缺陷
财政部 门 在制 订 《小企业会计准则》的同时，就 已 经完全 想 到了小企业的会计 职 业 主要 是为了 满 足小企
业 纳 税 需求 的这种情况，等量做到与小企业会计 解决 的方法和某些规定税法中的程 序 大致相关，然而 针 对税
收 滞 纳金 ， 超 标 准等业务以 外 的问题， 却 无办 法做到一致， 只能 通过实施《小企业会计准则》的这一规定，
让 小企业在经营过程 当 中对有关的 资金 问题进行自我 解决 ， 当 前的税收法也与《小企业会计准则》 当 中的部
分内容有着 冲突 。 例 如在企业收 入 的税收问题上，部分收 入依照 准则 当 中的内容不应 被 计 入当期 账 单 中，但
在税收法中 此 部分 手续被视 为 当期 收 入 ，应 依 法进行 缴 税工作。 此类 内容上的 冲突 ，使得小企业内的会计人
员的工作 难 度与工作 压 力 被 极大的加强， 尤 其是在 所 得税的计算工作中 需要投入 更 多 的 精 力。同时准则的 成
本核算等内容上 只 对 农 产 品 相关行业进行了详细的 指 导，其 他 行业不 能 在准则中 寻找 到相关的 指 导内容。 客
观 来 看 ，小企业 普遍 资 产不高， 较多 的小企业为了 降低 运营 负担 并不会将 成 本核算 纳入 到企业运营工作中，
同时准则 当 中关于 成 本核算 形 成 的相关方法不具 备 较 强的 操 作 性 ，并不 能很好 的使相关企业内部管理 能 力得
到有效 增 强。在 外 币拓 展方面, 没 有 把 月 初 汇率 改为 记帐 汇率 ,但是采取 交易 的 当期平 均 汇率 折 算的方法， 把
期 末 外 币换 成当 前财务，而将 期 末 汇 兑 的相关 金额转 换 为企业经营 之外 的 资金 收 入 ，不 能很好 的 匹 配 与小企
业的 审 计发展状况， 最终阻碍 到小企业会计信息 统 一的相关工作。
5 改善会计准则实施中存在的问题
5
结合以上 所 讲 ，我 们可 以 看 到《小企业会计准则》在实际的 推 广 工作中面 临 着 许多 挑战 与问题，同时这
些因素 又 会 直 接 阻碍 到《小企业会计准则》的施行， 它 的发展会 受 到相应的 阻碍 ，与 此 同时，还 阻碍 着 社 会
经济的发展趋 势 ， 目 前来说，国内 市场 上小企业 所 占 的比重 越 来 越 来，也就 表明 ，我国国 民 经济 若 想 实现更
为 快 速 的发展就 需要 对 当 前国内的小企业进行调 整 ，根据上 述 提出了问题，在接 下 来的文章中，将会 针 对这
些情况，做出相应的 解决 方 案 ，为《小企业会计准则》在施行过程中会 愈 加的 顺 利， 让 更 多 的小企业 可 以更
好 的运用这些准则，为自 己 以 及 国 家 的经济效益带来更 好 的发展。
5 .1 规范小企业积极使用会计准则
针 对 当 前国内《小企业会计准则》 推 行过程中 遇 到的 困 难 与 阻碍 ，应调 动起 小企业的参与 主动性 ，同时
增 强准则 徐安 全力度，并对小企业内部的一系列 措 施进行完善， 让 小企业重 视起 这 件 事 ，重 视 小企业的 盈 利
以 及 税 款 的 缴 纳 ，不 随 意 选择 会计准则， 要 有 选择 有计 划 的参与准则的实施，在会计核算，收 付款 项 等 多 个
方面 贯彻落 实准则的实施， 针 对各个 环节 做 好交 接等工作， 环环 相 扣 。使小企业 能够 结合本身的发展 选择 适
合的会计计量方法， 尤 其在税收相关以 及 以 资 产为计量基础的相关计量方法 选择 上应做 好充 分的调 查研究 。
加大准则的宣传力度，使得小企业在经营发展过程中 能 加大对准则内容的 贯彻 力度，将对 风险 的管理 落 实到
企业的 每 一 环节当 中，完善管理的结构，将这些 推 行作为小企业 坚固 基础的根本 措 施， 奠 定基础，在规范的
同时还 能 完善企业本身的结构。
一方面，完善会计核算方式， 增 强内部 控 制，从会计基础 入手 ，对 物 质利益分 配 的监督还有 要充 分利用
会计信息， 增 强企业内部 控 制以 及 内部监督， 才能让 小企业内部的会计 职 能 有作用的发 挥 出来， 选择 正确的
会计准则，积极使用并参与其中。
5 .2 提高人员素质，加强教育
当 前国内会计从业人员从总体上 看专 业素质 较 为 低 下 ，部分会计人员通过调 整 岗位 来接管企业会计工作，
甚至 部分人员并不具有会计从业 资格证 ，并且对会计业务还不 熟 ， 仅 意 味 会计工作 只 是收 钱 报 账 ， 所 以 才 加
大《小企业会计准则》的实行 难 度，并且从年 龄 上来 看 ， 主要 呈 两极分化，一些是 退休 后 返聘 的会计人员，
虽 然有相应的会计经 验 ，对于 短暂 处 置 一 般 的会计业务 没 有 太 大问题，但是对 新 知 识、新 法规以 及新 准则的
了 解 是 少之 又 少 ，而 另 一些这 事 年 轻 人 或 者 刚毕 业的大学生， 他 们 是会计 未 来的 主 力 军 ，但是大 多数都 缺 乏
实践经 验 ，得到的知 识 也 都 是从 课 本上学 习 到的， 没 有在实际 操 作过，业务 流 程也 都 不 熟 悉 ，导致小企业大
部分会计人员的素质不行，对《小企业会计准则》的施行 难 度也 增 加了，还导致积极 性 不高。
第 一， 若 想 使得相关文 件 能够 得到 落 实 需要 就会计相关人员 能 力进行 培训 。 针 对 已 上 岗 人员应开展 多 种
形 式的 岗 上 培训 ，不断的 优 化会计 专 业 团 队 的结构,其 次 ,小企业应 该 完善用人的根本制度,改善一些 落后 的
观念 ,放 弃 家 族 化 或 亲 情化等不利于小企业发展的用人方式,重 视选 出符合小企业发展 需要 的根本 需求 。而 另
一方面，企业还 可 以为《小企业会计准则》的 落 定和人 才 创 造 有利的 条 件 ， 激励 会计人员自 觉 性 ，不断学 习 ，
重 视 会计人员理论与实践相结合的原则，来提高企业间相互 竞争 。
第 二，加强会计人员的政 治 教育以 及 职 业 操守 ，强化 他 们 的法律意 识 和 责任 ，不做 假 账 ，不 虚 报 账款 ，
不 停 强化自身会计核算， 尽 量使会计人员的基本素质 保持 在一个 水平 面， 推 进会计 电 算化的有效 措 施，开展
定 期 培训 工作， 尽 快 熟 悉 新 颁布的《小企业会计准则》 摒弃旧 的 观念 ，完善 奖惩 制度，对会计人员 形 成 有效
的 约束 力和 激励 ， 端 正会计人员的工作 态 度，提高工作人员的工作质量，为我国的 市场 经济做出 贡 献。
5 .3 提高准则宣传，加强监督管理
6
