目录
摘要
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前言
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第一章 电子政务的业务模型和内涵
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一．政府对政府
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二．政府对企业
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三．政府对居民
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四．企业对政府
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五．居民对政府
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第二章 我国电子政务的发展策略
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一．发展电子政务的中国国情
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二．慎审规划小步快走
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三．电子政务实现中优先级的考虑
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第三章 电子政务建设面临四大课题
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一．技术应用与职能转变相结合
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二．以公共服务为建设目标
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三．建立信息资源整合平台
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四．建立合理的协调机制
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小结
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参考文献
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我国电子政务发展的策略与战略研究
摘要
如果说以蒸汽机为代表的工业革命近两百年来所创造的生产力，超过了革
命前所有世纪人类生产力的总和，那么发展于二战之后、初步形成于 20 世纪 90
年代的全球规模性信息时代在短短十年间创造的生产力，恐怕将令经济学家和
历史学家不得不为伟大的工业革命而叹息了。初见端倪的知识经济及信息经济的
辉煌得益于微电子技术、计算机技术、 IT 、互联网及电子商务，然而作为人类社
会上层建筑的国家政府部门如果全面实行政务电子化，由传统政府形式转型为
电子政府，无疑会使社会生产力在 21 世纪的信息时代中如虎添翼，迅猛地创造
出更加伟大的人类辉煌。
如何运用因特网技术构建电子政府，实践电子政务，以电子化、自动化手段
提高行政效能和行政管理水平，从而更科学更有效地为企业、公众和整体经济、
社会服务，在当今信息时代已成为各国政府越来越紧迫的一项工作。
电子政务的发展对我国的经济和社会发展，特别是信息产业的发展将有着
十分重要的影响。电子政务的发展还将对我国各行各业信息化的发展，包括电子
商务和电子社区的发展，起着示范作用。
关键词： 电子政务 ；互联网 ；电子商务；
前言
在信息时代，就像管理信息系统是管理企业必备的手段一样、电子政务已成
为治国不可或缺的工具。信息化使许多政府原来不可能做到的事情不仅可以做到
而且可以做得更快、更好，帮助政府实现对国家的有效管理。今天，无论经济与
社会的发展或者国家安全的保障，都离不开电子政务的支持。
在经济和信息全球化快速发展的情况下，一个信息化的政府已经成为一个
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国家或地区在全球竞争中的一个竞争力要素，也是提升国家和地区全球竞争力，
争得经济和社会发展“先机”的关键。
电子政务的发展对我国的经济和社会发展，特别是信息产业的发展将有着
十分重要的影响。电子政务的发展还将对我国各行各业信息化的发展，包括电子
商务和电子社区的发展，起着示范作用。
第一章 电子政务的业务模型和内涵
在任何一个社会中，与电子政务相关的行为主体主要有 3 个，即：政府、企
（事）业单 位 、 居民 。因 此 ，政府的业务 活 动也主要 围绕 着 这 3 个行为主体展开
即包括政府与政府之间的互动；政府与企（事）业单 位 ， 尤其 是与企业的互动；
政府与 居民 的互动。在信息化的社会中， 这 3 个行为主体构成了电子政务、电子
商务和电子社区 这 3 个信息化的主要 领域 。电子商务在经历了一个发展 热潮 之后
目前 正 在 向 一个 新 的、更 扎 实的 阶 段发展。电子社区将 受 到重 视并 且成为全球信
息化的 热点 。而无论电子商务还是电子政务都 需 要电子社区的发展来 进 一步地 推
动。政府与政府、政府与企（事）业、政府与 居民 之间的互动构成了下面 5 个不
同 的而 又 相互关联的 领域 。
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