【本科行政管理论文】浅析农村家庭养老的问题及对策

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浅析农村家庭养老的问题及对策

--以邢台市巨鹿镇张王疃乡为例

摘 要

随着我国经济的快速增长,人们生活水平得到有效的提高,部分地区医疗教育设施

得到有效的完善。家庭养老的问题在农村依然存在。本文通过查阅文献和走访调查法,总

结邢台市巨鹿镇张王疃乡农村家庭养老的现状、存在的问题以及解决措施。具体分析了家

庭养老的相关理论基础,主要包括:需求层次论、血亲价值论、农业经济理论。我认为家庭

养老的主要问题在家庭养老功能弱化、精神抚慰制度不健全、农村医疗合作及养老保险制

度不完善。针对以上问题大力发展农村经济、落实“二胎”政策、对老年人的精神抚慰制度

化、以及健全新型农村合作医疗和养老保险制度。

通过对该地区农村家庭养老的现状、问题、以及对策分析,了解到家庭养老在我国农

村养老中的作用,对以后研究农村家庭养老具有重要的理论价值和现实意义。

关键词: 农村;家庭养老;困境;对策

ABSTRACT

Population Population aging is a common problem facing China today.With

the rapid development of China's economy, people's living standard has been

improved effectively, and medical and health conditions have also

function.But in rural areas, the mainly problem remains.In this paper, the

present situation, existing problems and solutions of the rural family

endowment in the village of zhangwang in xingtai city are summarized by

referring to literature and visiting survey method.This paper analyzes the

relevant theoretical basis of family pension, mainly including: hierarchy of

needs, blood relative value theory, agricultural economic theory.In my

opinion, the main problems of family pension are weakened in the family

pension function, the lack of spiritual comfort system, rural medical

cooperation and the imperfect system of endowment insurance.We will

vigorously develop the rural economy, encourage the two-child policy,

institutionalize the spirit of the elderly, and improve the new system rural

cooperative medical care and old-age insurance system.

Based on the region's rural family endowment present situation, problems

and countermeasures analysis, understand to the role of family pension in our

country rural old-age, for future research of rural family endowment has

important theory value and practical significance.

Key words: Country; Dilemma; Cuonter; Family security

中国地质大学长城学院 2018 届毕业论文文献综述

目 录

1 绪 论................................................................................1

1.1 研究背景和意义.....................................................................1

1.1.1 研究背景.........................................................................1

1.1.2 研究意义.........................................................................1

1.2 研究思路和方法.....................................................................1

1.2.1 研究思路.........................................................................1

1.2.2 研究方法.........................................................................2

2 家庭养老相关理论.....................................................................2

2.1 家庭养老的相关概念.................................................................2

2.1.1 家庭养老.........................................................................2

2.2 家庭养老的理论基础.................................................................2

2.2.1 需求层次论.......................................................................2

2.2.2 血亲价值论.......................................................................3

2.2.3 农业经济理论.....................................................................3

2.3 当前我国农村家庭养老的必然性........................................................3

2.3.1 政府政策支持与指导是家庭养老的政治条件............................................3

2.3.2 传统孝道是家庭养老的思想条件......................................................3

2.3.3 农业经济的存在是家庭养老的经济条件................................................4

3 邢台市巨鹿镇张王疃乡家庭养老存在的问题................................................4

3.1 邢台市巨鹿镇张王疃乡家庭养老的现状..................................................4

3.1.1 张王疃乡老年人口数的基本情况.....................................................4

3.1.2 张王疃乡老人的养老模式............................................................4

3.2 张王疃乡农村家庭养老亟需解决的问题.................................................5

3.2.1 家庭养老功能弱化.................................................................5

3.2.2 农村老年人精神生活匮乏............................................................5

3.2.3 农村老年人就医困难...............................................................6

3.2.4 农村养老保险制度不完善............................................................6

4 解决家庭养老问题的措施...............................................................7

4.1 强化家庭养老功能...................................................................7

4.1.1 完善土地保障制度.................................................................7

4.1.2 落实“二胎”政策.................................................................7

4.2 制 对老年人的精神抚慰制度..........................................................7

4.3 健全新型农村医疗合作制度............................................................8

4.4 健全农村养老保险制度...............................................................8

5 结 论............................................................................... 9

参考 文献..............................................................................10

................................................................................11

1

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1 绪 论

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

家庭养老 念在我国传统文化 念中 占据 着重要的地 尤其 是在农村 社会

人们对 家庭养老 尤其 古代受封建社会 影响 ,人们对家庭 重,现

的人们 由于受父母 传统 念以及 社会 影响 ,家庭养老在我国的农村 影响较

,家庭养老不 随着 时代 变迁 和经济的发展 而逐渐淡 化。家庭养老主要体现在 质方

,精神方 的需求。 照顾 养老人是对 之恩 回报 同时也 维系 家庭情 的经

本。我国生 力水平的不 提高,农 质水平 是农村家庭养老

面临 重的问题。人口老 化数 的不 一个 家庭 面临 多个 老人的 养,以及

落后地区 质和思想 念的落后,导 家庭养老 面临 的问题 凸显 ,解决 这一 问题

眉睫

1.1.2 研究意义

我国 正处于社会进步 和经济的快速发展 时期 ,农村 社会由于 传统 社会向 代社会

转变 发生了 翻天覆 地的 化。我国农村的养老主要是以家庭养老为主, 是随着 社会 的不

断变迁 ,人们思想 念和认 水平的 改变 ,我国传统的家庭养老 面临 诸多 问题。老

在农村地区 广泛出 现, ,65 % 以上的人口老 都来自 落后的农村地区,

化现 的增 多严 影响 家庭养老, 因此 ,在发展经济的 同时 要关 农村家庭养老,

家庭养老 一直 在农 中有着 根深蒂固 影响 有在 政上上 给予 民补贴 ,精神

给予安 慰,政策上 给予 支持,家庭养老的问题 从根 本上得到解决。 因此 ,分析和研

究以张王疃乡为 的农村家庭养老, 亟需解决的问题和 行之 有效的 建议 ,具有

高的理论价值和现实意义。

1.2 研究思路和方法

1.2.1 研究思路

本文研究的重 是邢台市巨鹿镇张王疃乡农村家庭养老的问题及对策。 首先 通过走访

当地乡政府,调研相关家庭养老的数 据资料 走访 多个 乡村,了解村 的家庭养老现

状,以及村 在家庭养老中存在的问题,通过在 上查阅家庭养老相关文献,以及 类似

乡镇存在的家庭养老问题,总结 张王疃乡地区家庭养老的现状、存在的问题,

的解决措施。为 善该地区农村家庭养老的水平, 对有 同样 问题的落后农村地区的

研究具有 一定 的理论 借鉴 意义。

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1.2.2 研究方法

( 1 ) 文献分析法。通过中国 知网 查阅家庭养老的 硕博 论文、 方、 维普等网站进行 相关

文献的 搜索 借鉴 从而 结合当地实 情况概括 归纳自己 的理论 观点 ,以及 图书馆 查阅

公共管 理学、 社会科 学、政治学、 社会 保障学、 公共事 业学、政府 理学 的理论 观点

方式方法及解决问题的思路,经过分析和 理,提 炼出 本文的理论依

( 2 ) 走访调查法。走访邢台市巨鹿镇张王疃乡,该乡镇老年人口基数大,家庭养老问

比较突出 。通过对村 的了解和走访,了解农村家庭养老的 实现状,该乡老年人口

60 % ,老 化现 象比较严 重, 真正 了解到农村家庭养老存在的亟需解决的问题及对

采取 的措施。

2 家庭养老相关理论

2.1 家庭养老的相关概念

2.1.1 家庭养老

家庭养老是指对老年人 质生活的需要、 日常 生活的 照料 和精神生活的慰 ,完全依

家庭 来满足 。具体地 ,就是“家庭 资源 代际之间从 有生 力的中年家庭 成员向 老年

人的 转移 [ 1 ] 。”

2.2 家庭养老的理论基础

2.2.1 需求层次论

马斯洛 需求层次理论的 5 需求理论 也正 是家庭养老的理论基础, 涵盖 了生理需要、

全需要、 社会 需要、 重需要和 我实现需要。 马斯洛 通过对需要的分 ,指 了对人

行激励 途径 其贡 献主要 现为以 下三个

其一 是对人 基本需要的层次 等级 揭示 这一揭示从 理论上研究了家庭养老基

本需要的有 机联系 ,以及 这种 机联系 的层次性、 等级 性和 体性。

二是对人 基本需要 从低级 到高 发展过 揭示 这一揭示突破 了以 对人

要的 静态 分析的 局限 到了对人 需要的 一般 发展 规律 的认 基础上 形成

动态 模式。

其三 是对人 基本需要中 优势 需要及 其转移 规律 揭示 这一揭示弥补 了主次地

需要地 化以及 化条件 分析的不 。在 马斯洛 的需求层次理论中,生理需要

全需要 比较低级 的需要,对 老年人的家庭养老 来说 衣食住行 基本的需

要,对 老年人的需求 实用的。

2.2.2 血亲价值论

中国人 大学 姚远 血亲价值论, 认为是 一种 纽带 观点 理论

来阐释 家庭养老 之间 的关 。通 来说 ,血亲价值以血 为前提以 此来 实现 代际利

益进行心 规范 式的调 血亲价值论的 观点 理解,家庭养老的 运行机

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归纳 为“ 规则 三级整 合、 两种动 力、 一个核心 。 ” 中, 核心 值得是血亲价值论的

理论 观点 两种动 力指的是 先天 性的 力条件以及后 天自己 世界观影响下 力,

级整 合针对的是家庭养老中老人、 子女 孩子之间进行 角色整 合和分 ,家庭养老的

性、 前经济性、不 均衡 性、亲 主导性是血亲价值论的 规则

2.2.3 农业经济理论

力决 根据 农业经济的相关理论研究 证明 ,经济 因素 各种社

制度的设 同样 ,农村经济 因素 各种社会 制度的制 。农业经济有着 其自身

观因素 的制 使 得农 的需求 间比较 由于 农业经济有

自身 局限 性,导 对土地的依 性高, 以,农村家庭养老存在 一定 性。

根据 政府 ,重 发展我国的乡村经济,农业农村农村的问题是我国现

阶段 本问题, 前我国农村土地实 方式是土地 和经 营权

”。要 持土地是 公共财产 的制度。土地 权稳 ,农 民才 安心 而尊 重土地的经

,保 营者 利益 更好 地发 积极 性。 有不 时代 的发展,家庭

养老 能在老 化的 浪潮 满足 养老需求。

2.3 当前我国农村家庭养老的必然性

2.3.1 政府政策支持与指导是家庭养老的政治条件

农”问题 一直 是政府高度关 的问题, 题。 年政

府提 振兴 乡村经济, 的经济 收入 提上 有农 的经济水平得到提高,

更好 地发 家庭养老的功能,是老年人老有 ,老有 依。政府 该不 遗余 力的保障农

村老人的家庭养老。 一直 来尊 老是中 的传统 和政府 积极推 进社会

农村 设, 老、 老的思想 念, 弘扬 社会 主义 核心 价值 民共 和国

》第 四十 规定 ,“ 父母 有抚养教育 子女 的义 子女 扶助

的义 [ 3 ] ”; 民共 和国老年人 保障法 》还 规定 ,老年人在家庭中 还享

婚姻 自由 财产 继承权 。上述法 律规定从 制度上保 了家庭

养老功能的 正常 [ 4 ]

2.3.2 传统孝道是家庭养老的思想条件

老孝亲文化发展 年的中 的传统文化 中,家庭养老 于代际之间

感联系 子女 有义 照顾 父母 通过孝文化 家庭情 使 家庭养老能

在和 谐幸福 氛围 中存在。 子说 :“ ,是 能养。 能有养,不

别乎 [ 5 ] 古代 思想家 了家庭养老的思想, 了传统孝道是家庭养老的思想条

件。

2.3.3 农业经济的存在是家庭养老的经济条件

在我国 古代社会 中, 然经济是主导的生 方式, 然经济的 特点 自给自足

资料 满足 家庭 成员 ,以家庭为 核心 然经济 是生 生活的主导, 进行物

交换 照顾 老人的基本要

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农业经济 自古 就是家庭生 的主要方式,在 远古 封建时期 乃至 代社会 ,农

业经济 是家庭不 部分。 农经济 时代 ,生活 奏缓慢 ,生 ,对

土地,老年人是 熟悉 和有经 体,在家庭中 处于 主导地 ,老人在农作 的生

方式,经 方式上为后 积累 宝贵 的经 。现 代社会 ,农村老人基本上 是以土地为主

较于 人对土地的 更钟 情和 热爱 以,在农村,老人在家庭养老中的不

尤其 是在以农业经济为主的背景 ,家庭养老的经济条件是农业经济的发展。

3 邢台市巨鹿镇张王疃乡家庭养老存在的问题

3.1 邢台市巨鹿镇张王疃乡家庭养老的现状

3.1.1 张王疃乡老年人口数的基本情况

老年人口数 来看 ,60 以上的老年人口 有 15000 人, 约占 张王疃乡人口总

数的 40 % . 由此看来 ,张王疃乡人口老 化问题 重, 又即将 面临 新增老年人的养老问题。

张王疃乡人口基数大,人口老 化发展速度快, 具有 累积 性,农村人口 未富 老,经

力大。

3.1.2 张王疃乡老人的养老模式

家庭养老模式,指的是人在 养老年 ,在生活需要, 质需求,精神慰

,需要以家庭为 核心 由子女 承担 对老人的 照顾 养,以 满足 老人对家庭养老的

需求。 根据 对张王疃乡的走访调查,该乡镇老人 约占 75 % 文化 知识 水平不高,上 个世

纪六七 的老人 数,家庭 比较看 重,对新 事物 能力

认为土地、 孩子才 养老, 代际之间 的传 儿孙 堂组 建成 为家庭, 核心才

消除 养老的 子女也 认为 养老人是 责任 和义 有以家庭养老为 核心

凸显子女 的孝 证明 家庭的 幸福美

家养老模式, 是以家庭为 体, 养老 服务 的提 则由 家庭及 社会来 承担 [ 6 ]

家养老模式在我国 还未 及, 尤其 是在 落后地区。张王疃乡 经济水平 的乡镇,

乡镇基础设施不完善,实施 家养老模式需要有 地,人

前的情况 来说 ,经济 比较 大,村 家养老 尚且 ,乡镇政府 组织

相对 比较 困难, 以, 前的条件在该地 尚且 不能实 家养老模式。

社会 养老模式,是指政府通过相关政策 动社会各界 的力 为保障老年人能

一个 良好 的养老 展的 设养老院、老年大学、养老 利机构等 ,针对 子女因

是老人对 自己自 理意 的增强 选择 一种 养老模式。通过走访乡镇 居委

,得 该乡镇 在的 辛集 了 2 养老院,通过长 时间 发现,村

,究 ,村 得在养老院不 在家养老方 便 ,认为 子女 不孝 才会 被送去

老院。 因此 养老院的经 时间 很短 就关 了。总的 来说 张王疃乡的村 民由于受 传统家庭

念以及乡镇经济发展的速度的 影响 前,该乡镇的养老模式以家庭养老为主。

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