解决农村留守儿童教育中的问题及对策
--以河北省张家口市 M 县为例
摘 要
改革开放以来，随着城市化进程的加快，各种社会矛盾和社会问题也逐渐增多，其中
儿童的问题愈来愈突出。工业的发展致使农村大量剩余劳动力离开赖以生存的土地到外地
打工就业，留守儿童的数量也快速增加。
该文运用访谈法、问卷调查法以及文献综述法等，从留守儿童所生活的社会、家庭和
学校等环境方面来调查留守儿童教育方面的问题。从研究结果来发现，留守儿童的教育存
在着农村留守儿童缺少道德思想教育、缺乏安全教育、缺失心理教育、欠缺文化教育等问题，
本文建议通过整合社会各界力量、发挥学校教学作用最大化、加强家庭的教育义务与责任、
提高自我管理能力等措施来解决留守儿童的教育问题。
关键词： 农村留守儿童； 教育问题； 对策
ABSTRACT
Since the reform and opening up, with the acceleration of urbanization, various social
contradictions and social problems have gradually increased, among which children's problems
have become more and more prominent. The development of industry has led to a large number
of rural surplus labor force leaving the land to live and work in the field, and the number of left-
behind children has also increased rapidly.
This paper uses interview, questionnaire and literature review to investigate the education of
left behind children from the social, family and school environment of the children left behind.
From the results of the study, it is found that the education of left behind children lacks moral
and ideological education, lack of safety education, lack of psychological education, and lack of
cultural and educational problems. This paper proposes to integrate the social forces, maximize
the role of the school teaching, strengthen the responsibility and responsibility of the family
education. High self-management ability and other measures to solve the education problems of
left behind children.
Keywords: rural left-behind children; educational problems; countermeasure
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目 录
1 绪 论 ..................................................................................................................................................................1
1.1 研究目的、意义 ..............................................................................................................................................1
1.2 研究思路和方法 ..............................................................................................................................................1
1.2.1 研究思路 ......................................................................................................................................................1
1.2.2 研究方法 ......................................................................................................................................................2
2 农村留守儿童教育相关理论 ..............................................................................................................................2
2.1 农村留守儿童 ..................................................................................................................................................2
2.2 农村留守儿童教育 ..........................................................................................................................................2
2.3 协同理论 ..........................................................................................................................................................3
3 M 县留守儿童教育中存在的问题 ......................................................................................................................3
3.1 思想道德教育不容乐观 .................................................................................................................................3
3.2 安全教育严重缺乏 ..........................................................................................................................................4
3.3 心理健康教育匮乏 ..........................................................................................................................................5
3.4 文化教育情况欠佳 ..........................................................................................................................................5
4 留守儿童教育中存在问题的原因 .....................................................................................................................6
4.1 社会教育欠缺 ..................................................................................................................................................6
4.2 学校教育失当 ..................................................................................................................................................6
4.3 家庭教育缺失 ..................................................................................................................................................6
4.4 农村留守儿童自我管理存在缺陷 ..................................................................................................................7
5 留守儿童教育问题的对策 ..................................................................................................................................7
5.1 整合社会各界力量，改善教育现状 ..............................................................................................................7
5.2 发挥学校的教学优势，提高学校教育效果 ..................................................................................................7
5.3 强化家庭教育，使其尽到监管责任 ..............................................................................................................8
5.4 提高自我教育的积极性，形成正确人生观 ..................................................................................................8
6 结 论 ..................................................................................................................................................................8
参考文献 ...............................................................................................................................................................10
致 谢 ...................................................................................................................................................................11
关于留守儿童调查问卷 .......................................................................................................................................12
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1
1 绪 论
1.1 研究目的、意义
改革开放以来，随着工业的发展促进了城市化的进程。但与此同时，各种社会冲突和
社会问题也越来越多。留守儿童问题变得愈来愈突出。城市化的进程使离开自己家乡到外
地打工的农民越来越多，留守儿童的数量也急剧增加。2016 年 11 月 9 日，民政部门对农
村留守儿童进行摸底排查，结果显示全中国一共有 902 万的农村留守儿童。其中又有
89.3％的农村留守儿童是由祖父母或外祖父母监护。 [1]
从调查结果发现，自从父母出外打工以后，他们与孩子分离的时间远远超过了相聚
的时间，从 而导 致与孩子的 沟 通也越来越少，与监护人 角色 的 要求 也相 差 越来越远， 而
大部分的 隔代 教育又有 许 多不能 满足 当 代 儿童健康成 长 方面的 要求 ，在 这 种状 态 的情况
下 ，容 易造 成留守儿童对 亲 情的 渴望 ，心理状况和 脾 性等方面也容 易 出现 偏差 ，学 习 方
面 受 到 影响 。开展对 M 县留守儿童的教育问题来调查研究， 主要 有以 下三点 意义 ：
首先 ，留守儿童是 否 能健康的发展，关 系 着 新 一 代 的农村 未 成年儿童是 否 能健康 长
大、农村的教育 事 业是 否 能 可持续 发展、 未 来的农村社会是 否 能 长期稳定 。对农村留守儿童
教育问题的研究结果 可 以 为 政 府 相关部门、教育行政部门、学校管理部门等 给予 决策意 见
与建议。
其 次 ， 为 农村留守儿童的家庭教育、家庭决策等提 供 建议。对留守儿童家庭教育进行
研究，能 够为 家庭教育提 供 有 针 对性的 帮助 ； 为 父母决 定 是 否继续去 外地打工以及 怎样
能 够 提高监护 质 量提 供 有力量的 依据 。
最后， 为 留守儿童 个 人健康的成 长 提 供 有效的 帮助 。对于正在人 格 发展关 键 时 期 的留
守儿童来 说 ， 长 时间的 没 有父母在 身边 的 陪伴 ， 这无疑 是最 恶劣 的 影响 。 然而 ，离开家乡
到外地打工 挣钱 是 绝 大多数的农村家庭 经济收入 的最重 要 来 源 ， 这 种情况在 很 大程 度上
决 定 了留守现 象 是 必要 存在的。 换句话 来 说 ，留守儿童 必定 会 长期 的面对不能与父母共同
生活的 局 面。
1.2 研究思路和方法
1.2.1 研究思路
首先 ， 简明扼要 的 介绍 研究 背景 和意义， 归纳总 结出国 内 外学 者 对于留守儿童研究的
角度 和目 标 ，从 而 确 定 研究的对 象 、确 立 研究方法。
其 次 ，通过各种 渠 道 收集 相关 资料 ， 总 结 M 县农村留守儿童的教育情况，与其 它区域
的农村留守儿童来进行分 析 与 比较 。了解该 群体 所生活的社会环境、家庭的监护人以及监
护人情况、学 习 状况、情 感交流 程 度 等方面， 归纳 出农村留守儿童所面 临 的各种教育问题。
最后， 根据 农村留守儿童所面 临 的教育问题中分 析 出 造 成 这 种问题的 直接 原由和 深
层 原由，从管理学 角度总 结 归纳 出 应 对策 略 。
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1.2.2 研究方法
（ 1 ） 访谈法。访谈法是 指 通过访问 者 和 被 访问 者之 间面对面的 交 谈的方 式 ，来 获取
到想 要 得到的 信息 的一种研究方法。 [2] 本 次 研究对 象包括 政 府 的工作人 员 、 老师 校 长 等学
校教育工作 者 以及一部分留守儿童的监护人展开访谈工作，从多 个 方面了解留守儿童 受
教育的目 前 状况。
（ 2 ） 文献综述法。 这 是 指 在 网络 、 书籍 、 期刊 等各种 渠 道查 阅 大量 资料 ， 掌握 不同时
期 、不同地 区 的农村留守儿童教育问题研究状况的方法。 [3] 首先 通过查 阅资料 理解相关 概
念 ，其 次根据 所查文献分 析概括 出现 如今 农村留守儿童所面 临 的教育问题，最后 资料归
纳 出问题 产 生的原因，最 终找 出解决农村留守儿童教育问题的对策。
（ 3 ） 问卷调查法。问卷调查法是 指 调查 者 随 机向被 调查 者 发放相同的调查问卷， 被
调查 者 以 回答 问题的形 式 来提 供信息 的一种数 据收集手段 。 [2] 本文 采取 随 机 的方 式 面 向 农
村 未 成年留守儿童发放问卷，一共发放 200 份 ， 收回 问卷 180 份 ，整理有效问卷 1 7 2 份 。
2 农村留守儿童教育相关理论
2.1 农村留守儿童
1994 年 上官 子 木 提出的留守儿童 指 的是父母在国外工作或学 习而被 留在国 内 由祖父
母 照看 的孩子。 [4] 在 那之 后的 近十 年中， 无 论是学 术 界 还 是政 府 有关部门 都 对 “ 留守儿
童 ”没 有形成 统 一的 概念 。 比如 ，中 央 教育 科 学研究所 课 题 组把 农村留守儿童 定 义 为： 由
于 第 一监护人 双 方或一方出外打工 而被 留在农村， 并且需要 其他 亲 人或 委托 人 照看 的 处
于义务教育 阶段 的 6 - 16 岁 儿童； [5] 全国 妇联课 题研究 组将 留守儿童的年 龄范围扩 大到
“ 1 7 岁 及以 下未 成年人 ” ， 把 农村留守儿童 定 义 为： 父母 双 方或一方从农村外出到其他
地 区 ， 将 孩子留在 户籍 所在地的农村， 并 因此不能和父母共同生活的 1 7 周岁 及以 下 的 未
成年人； [6] 姚计海 和 毛亚庆将 留守儿童 定 义 为： 因父母 双 方或 单 方外出务工 而 与父母 单 方、
祖 辈 或其他 代养 人生活在一 起 的 未 成年儿童。 [ 7 ] 本文中农村留守儿童 指 的是 ：第 一监护人
双 方或一方外出打工一年以 上 ， 且被 留 置 在农村原 籍需 与父母 单 方、祖 辈 或其他 代养 人生
活在一 起 的 6 - 14 周岁 义务教育 阶段 的儿童。
2.2 农村留守儿童教育
教育有 广 义和 狭 义 两 种 之 分。在本文中，我们所 说 的农村留守儿童教育 指 的 并 不 仅仅
是有 计划 、有 组织 的学校教育， 而 是 包括 家庭的教育、社会的教育等来自各 个 方面在 内 的
广 义教育。 如 果想 要实 现农村留守儿童的 广 义教育， 需要 政 府 、家庭、学校、社会等各方面
的共同 努 力。
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2.3 协同理论
“ 协同理论 ” 是德国教 授哈肯 提出的 系统科 学的重 要 分 支 理论。 这 一理论 主要探讨 的
是 系统 从 无序 变 为 有 序 的 规律 。 它 的 主要内 容 可 以分 为三个 方面 ：第 一，自 组织 原理。自
组织 原理是 指 ，一 个系统需要 外界环境 信息 、能量 之 间的 交流 ， 如若 缺乏就会陷 入孤立 。
而这 种 孤立 状 态 会 破坏系统内 在的有 序 结 构 ， 导 致 系统 变得 混乱无章 。 [8] 农村留守儿童教
育 系统可 分 为 家庭教育 系统 、学校教育 系统 、社会教育 系统 等多 个 子 系统 。农村留守儿童教
育面 临 的 内 外部环境 复杂 多变，各 系统 、各 要素之 间有着 千 变万化的 联系 ， 这 一 困难 就 要
求 各 系统内 部的相关人 员需要 及时 应 对环境的变化，及时整理相关的 信息 ， 再将 其 第 一
时间 传递给 留守儿童，以 保 障 整 个 农村留守儿童教育 系统 的有 序 状 态 。 第 二 ， 伺服 原理。
序 参量与 系统内 部各子 系统之 间相 互 作用的过程就是 伺服 过程。 [9] 序 参量是子 系统之 间发
生相 辅 相成、对 立统 一的 产 物 。 反 过来 说 ， 序 参量的形成也同 样影响 着子 系统 。农村留守儿
童教育是一 个复杂 的 系统 ， 伺服 原理能 帮助 我们 认清楚 留守儿童教育的重 点 所在。在 传统
留守儿童教育中，学校教育 几乎 是教育的全部 内 容。 而 随着留守儿童问题的不 断曝光 ，社
会 上 留守儿童的安全得不到 保 障 、 小偷小 摸等道德 危 机 的 频 发，留守儿童的教育重 点 从学
校教育 扩 展到各 个 方面。在 实 际 工作当中， 为 使 系统 从 无序 走 向 有 序 ， 可 以以 点 带 面，开
展 模 范 留守儿童等 类似 活动， 树 立 正面、积极的留守儿童形 象 ，通过 构 建积极的 序 参量来
达 到 影响系统 的目的。 第三 ，协同效 应 。该理论是 指 因协同作用 而产 生的结果。 [10] 通 俗 的 讲 ，
若 各子 系统 能 够 协同合作， 系统 就能 达 到 “ 1 + 1 > 2 ” 的整 体 效 应 。 如 果农村留守儿童教育
系统 中政 府 、学校、家庭、社会等各子 系统 能 够 相 互 合作，农村留守儿童教育就能 取 得最大
效 益 。
3 M 县留守儿童教育中存在的问题
3.1 思想道德教育不容乐观
思想政 治 教育从 某 种 角度上说主要 是 引 导 学生 如 何 “ 做 人 ” 。在农村留守儿童教育
体 制 中，思想道德教育发挥着重 要 的 引 导 作用。思想道德教育 主要 是 帮助 农村留守儿童 构
成正确的人生观和 价值 观。但是，由于父母家庭教育的缺失以及农村教育在思想道德教育
方面的 薄弱 ， 导 致农村留守儿童整 体 的思想道德 水平 并 不理想。
在 M 县的 走 访调查中，通过 “ 你 会 主 动 承担 家务活 吗? ”这 一调查中，48 % 的 被 调查
者 选择 会，他们 认 为这样 是 孝 道的 表 现。但是其中有 30.4 % 的留守儿童 选择 了 “ 不会 ” ，
有 21.6 % 的 被 调查 者 选择 了 “ 有时会 ” ， 这 些表 明 有一 半 的留守儿童在家庭劳动方面 都 不
会 主 动 去 承担 家务；对社会责任 这 一 主 题的调查中发现，农村留守儿童 看 到 别 人 乱 扔垃
圾 时， 认 为“ 不关 白 己的 事” 占 被 调查 者 的 7 0.3 % ，有 24. 7 % 的 被 调查 者 会 捡 起 来 扔 进 垃
圾箱 ，有 5 % 的 被 调查 者 表 示会 制止 此种行 为 ， 这 些表 明 大部分农村留守儿童在社会责任
方面有 “事 不关己，高高 挂 起” 的 态度 ；在对于法 律 意 识 方面调查发现，80 % 的留守儿童
表 示 白 己 虽 然 知 道，但 知 道 很 少，20 % 的留守儿童了解法 律 常识 。以 上 表 明 ，大多数人 都
知 道法 律 知识 ，但 知 道的 却 不多。
从目 前 一 些 学 者 的研究成果来 看 ，一 些 地 区 的农村留守儿童，在责任意 识 、 感 恩 意 识
4
法 律 意 识 方面的 表 现 并 不是 很 理想。在农村地 区 留守儿童出现的各种不文 明 行 为 ， 甚至 是
违 法行 为 让世 人 看 到了农村留守儿童思想政 治 教育方面的不 足 。
3.2 安全教育严重缺乏
在农村留守儿童的生 命 成 长 的过程当中，安全问题 再 强调也不 为 过。但是，从 实 际 的
农村留守儿童安全意 识 、安全 常识 以及 预防 安全心理等方面的调查来 看 ，农村留守儿童的
生 命 安全教育 可 以 说 严重缺乏。 再 加 上 农村缺乏 必要 的安全 警 示教育， 车祸 、 误服 农 药 、 烧
伤烫伤 以及 触电 事 故 等 事 件屡屡 发生。所以，在 今 后的农村留守儿童教育过程当中，安全
教育 还需要 进一 步完 善。
此 次 调查 M 县发现，留守儿童从家到学校的路程相对 都比较 远，有 50 % 的留守儿童从
家到学校 之 间 至 少 需要 用 15 分 钟左右 的时间，但在 这 么久 的路 途 中， 每天 上下 学 都 有人
接 送 留守儿童的 只占 23.8 % 。其 它 留守儿童 上 学的方 式 中，52. 7 % 的留守儿童是 步 行 上 学，
23.5 % 的留守儿童是自己 骑 自行 车 上 学。
近 几 年以来，M 县农村 机 动 车 的数量越来越多，道路 拥挤 ， 交 通环境 比较复杂 ，加 上
监护人的缺 位 ，儿童 好奇 多动的本性，加大了农村留守儿童外出的安全 风险 。同时，调查
表 明 ，M 县农村留守儿童 受 意外 伤害 的 几率 也 很 大，22.9 % 的留守儿童发生过 溺水 、中 毒 、
烧伤 、等意外 伤害 ， 并且 留守 男 童意外 伤害 发生 率 略 高于留守 女 童。
2014 年 5 月，14 岁 的 陈某 在 去上 学的路 上 ， 被 一 辆 农村 机 动 车撞飞 ，在 经 过 24 小 时
抢救 后， 虽 然保 住 了生 命 ，但 落 下 了 终身 残疾 的 惨 剧；在 2016 年 11 月，由于 下 雪天气 路
面打 滑 ， 骑 自行 车 去上 学的 李某 不 慎摔倒 ， 被难 以 刹住车 的大 货车 直接 从 身体 压 过，当
场死亡 。 这 血淋淋 的现 实 摆 在 眼 前 ，使家 长 以及我们 触 目 惊 心。
在此 次 对 M 县的调查中发现，在农村中，对于安全教育 却 是严重缺乏。监护人 只 是 口
头告诉 留守儿童不 可 以 下 河玩水 ，不 可 以在 马 路中间 嬉戏玩闹 等， 却 没 有 让 儿童从心理
上明 白 是 为 什么 不 让 这样 做 ；学校教育也 只 是 口头警告 ， 并未 对儿童 做 过关于安全一 系
列 的教育。在 你 是 否接受 过安全教育 培训 这 一问题中，有 85 % 的 受 调查 者回答为 从来 没 有，
10 % 的 受 调查 者为受 过 三次 以 下 ， 只 有 5 % 的 受 调查 者受 过 三次 以 上 的安全 培训 。从以 上可
以 看 出，M 县对安全教育严重缺乏。
3.3 心理健康教育匮乏
由于 长期 和父母分离，农村留守儿童 无 法得到父母的关 怀 与关 爱 ，在一 定层 面 上 容
易
形成过于 孤 独 的心理。有的农村留守儿童因 为长期 与父母缺乏 必要 的 互 动， 亲 子关 系 日 益
紧张 。有的农村留守儿童，由于 爱 与关 怀 得不到 满足 ，出现了 撒谎 、 偏 执 、 冷漠 等状况。 还
有的农村留守儿童在面对各种状况的时 候 容 易 冲动，不 计 后果。
在此 次 调查中发现，有 16.8 % 的留守儿童在 遇 到心 事 或 烦恼 时 选择独 自 闷 在心 里 。
15.2 % 的留守儿童 经 常 感 觉 孤 独 ，60 % 的留守儿童 偶尔 感 觉 孤 独 ， 这 使得大部分留守儿童
会 感 觉 得不到关心，从 而 心理 上 变得 孤 僻 。父母在日 常 生活中的 长 时间的缺 席 ， 遇 到 事 情
不能及时的 获 得 抚慰 与 舒 解， 这 使部分留守儿童 没 有安全 感 和 归 属 感 ，从 而 带 来情 感 状
态 的不 稳定 ，调查发现，有 28.2 % 的留守儿童 喜怒 无 常 ，12.3 % 的留守儿童容 易感 到 悲伤
低沉 ， 18 % 的留守儿童容 易 发 怒 ，其中有 3.6 % 的留守儿童 还 具 有 暴 力 倾 向 。心理健康问题
