本 科 毕 业 论 文
一带一路布局下青岛发展战略研究
摘 要
“一带一路”战略自提出以来就引起了国际上的广泛关注，青岛市作为该战略上重
要的节点城市，拥有绝佳的地理位置和优越的发展条件，能够满足“一带一路”建设实
施的需求，并通过充分发挥自身优势打造双向开放的桥头堡和战略节点城市。同时，该战
略的实施也为青岛带来了巨大的发展机遇，它推动了青岛同东亚地区各国和“一带一
路”沿线经济带地区的友好经济合作往来，带来了与欧盟发展合作的新机遇。现如今青岛
的发展还面临着一些障碍，如国际化程度不高，经济结构和工业结构的优化升级，在
“一带一路”战略契机下，青岛要有效地利用它所带来的各项利好，解决自身发展的不
足，提高国际化水平，改善经济结构和工业结构，使青岛逐步向着国际化大都市方向迈
进。
关键词： 一带一路；青岛；国际化
ABSTRACT
One belt&One road strategy has attracted wide attention of the world since it proposed,as a
important node city of this strategy, Qingdao has a great location and a excellent conditions for
development to meet the needs of the strategy’s construction.and create a bi-directional open
bridgehead and node city through its advantages.Meanwhile, Meanwhile, the implementation of
the strategy also brought great opportunities for Qingdao’s development, it promoted the friendly
Economic Cooperation and exchanges with the countries in East Asia and the economic belt
along the one belt&one road area, bringing new opportunities and development cooperation with
European Union.And now Qingdao’s development still faces some obstacles, such as the degree
of internationalization is not high, optimization and upgrading of economic structure and
industrial structure, in the one belt&one road strategic opportunity, Qingdao has to effectively
utilize the bull it brings, solve the problem of their own development and improve the
international level,the economic structure,the industrial structure,to make Qingdao towards a
prosperous international metropolis gradually.
Key words ： One belt&One road; Qingdao; Internationalization
目 录
1 前 言 ....................................................................................................................................................................1
2 一带一路布局下青岛的战略定位 ......................................................................................................................1
2.1 利用地理位置优势打造一带一路双向开放桥头堡 ......................................................................................1
2.2 利用自身经济优势打造战略节点城市 ...........................................................................................................1
3 一带一路战略为青岛发展所带来的机遇 .........................................................................................................2
3.1 促进东北亚经济圈的建设 ...............................................................................................................................2
3.2 与欧盟合作新机遇 ...........................................................................................................................................2
3.3 推动青岛自贸区的发展 ...................................................................................................................................3
4 青岛经济发展所面临的挑战 ..............................................................................................................................3
4.1 国际化水平不高 ...............................................................................................................................................3
4.2 经济结构亟待优化升级 ...................................................................................................................................4
4.3 工业结构层次较低 ...........................................................................................................................................4
5 如何利用一带一路战略更好的推动青岛经济发展 .........................................................................................5
5.1 推动国际化城市发展进程 ...............................................................................................................................5
5.1.1 国际化人才战略 ............................................................................................................................................5
5.1.2 青岛港国际化战略 ........................................................................................................................................5
5.1.3 交通先行战略 ................................................................................................................................................6
5.1.4 深化开放战略 ................................................................................................................................................6
5.2 促进经济结构优化升级 ...................................................................................................................................6
5.2.1 产业结构优化升级 ........................................................................................................................................6
5.2.2 推动民营经济“走出去” ............................................................................................................................6
5.2.3 加大科研力度 ................................................................................................................................................7
5.3 促进工业结构优化升级 ...................................................................................................................................7
6 结 论 ....................................................................................................................................................................8
参考文献 .................................................................................................................................................................9
致 谢 .....................................................................................................................................................................10
1 前 言
随着经济全球化的发展以及国家多项政策的实施，我国首批沿海开放城市青岛已经
是最具经济活力的城市之一，作为山东省最大的城市，它拥有电子信息、家电等重要支柱
产业，拥有绝佳的地理位置，历史悠久，是一座历史文化名城。如今，“一带一路”战略
的实施，又为这座在中国古代海上丝绸之路扮演重要角色的城市提供了新的契机，它将
在“一带一路”战略中再次发挥举足轻重的作用。青岛市推进“一带一路”战略布局下的
经贸合作，不仅有利于巩固同日韩之间的传统市场，连接与日韩的交流，利用其 枢纽 位
置优势开 拓 东亚经济圈，实现“海 陆 双头并进”，还 可 以升级自身产业发展， 完 善经济
发展过程中的不足，在 助 推“一带一路”战略发展实施的同时推进自身的更好更 快 发展。
2 一带一路布局下青岛的战略定位
目 前，国 内 有 许 多 被 定 义 为“节点”和“桥头堡” 或者 “ 核心 ”之 类 的城市，国家
也 对 这些城市的发展进行了重点的关注并提供政策方面的利好。在“一带一路”的战略布
局下，青岛市就 担任 了这 样 一 个 角色，它 既 是东北亚海 洋 经济走向亚欧大 陆内部 的桥 梁 ，
也是 内陆 地区 得 以更好的 对外联系 的 纽 带。
青岛市作为我国北方一 个 重要的港 口 城市， 跟 随着改 革 开放步 伐 大力的发展，不仅
是在我国国 内 ，在国际上也是有着越来越重要的地位。作为“海上丝绸之路”北线的起 始
港之一，青岛 应继续担任夯 实日韩经济合作交流的重要角色，青岛港也 应凭借比 其 他 港
口 更为 突 出的在东亚和北亚地区海 陆联运 方面的优势，发展 成 为连接日韩与我国 内 地和
中亚地区合作的桥 梁 。
2.1 利用地理位置优势打造一带一路双向开放桥头堡
青岛市地 处 山东 半 岛， 属长三 角经济区和 环渤 海经济区接合点，位于亚欧大 陆 和 太
平 洋 的海路交 汇 地带，它 既 是 华 北、 华 东和 西 北地区进出 口物资 的重要 集散 地，也是连接
环太 平 洋 国家和亚欧大 陆 国家的重要 纽 带，是北方最具有发展 潜 力的海 滨 城市之一。
在“一带一路”战略建设中，青岛要充分发挥自身的地理位置优势， 积极 的 融入到
国家战略的建设中来，加 强 同 西部口岸 的合作， 比 如 乌鲁木齐 和 霍尔果斯 ， 保证陆 上丝
绸之路 可 以向东 部 沿海地区 延伸 ， 得 以“走出去”；以及海上丝绸之路也向 西部内陆 地
区 拓 展， 做 好“引进来”，双向开放， 保证 青岛打造 成 为重要的 门户 城市。为海 陆 双向的
连接提供巨大的 便 利， 得 以更好地 沟 通 内陆 ， 联系世界 。
青岛港是“一带一路”海 陆 交 汇 点重要的桥头堡之一。以港 口 为 主 的国际 性综 合交通
枢纽 是青岛港的 主体功 能，在 落 实“一带一路”战略上，青岛港深化了与海上丝绸之路
经济带 十五个 沿线港 口 的经济合作，其中 包括巴基斯坦瓜达尔 港、 柬埔寨第 一大港 西哈努
克 港、 马 来 西 亚关 丹 港等，加 快 了改 革 步 伐 ，更好地发挥了自身的作用。
2.2 利用自身经济优势打造战略节点城市
青岛市是东 部 沿海的重要出海 口 之一，地 处 于海 陆 丝绸之路的“ 十 ” 字 结点位置，
1
这为它在东北亚区 域 的发展，同日 本 和韩国 两 国之间的经济合作往来提供了 极 大的 便 利，
青岛要 努 力发展同日韩方面的交通 基础 设施建设，如机场的建设，还有贸 易 往来 快速 通
道 的建设，并推动海 陆 的双向连接，打造 成 为东北亚区 域 的合作节点城市；并 且 着 眼 于
“海 洋共拓 ”和“市场 共 建”，打造海上合作支点和经贸合作 枢纽 。
作为海 洋 经济 强 市，青岛的海 洋生 产 总值占 山东省 生 产 总值 的 12% ， 外 贸进出 口总
额达到近 800 亿美元 ，有着 雄厚 的经济 基础 ，也是国家开放政策最 集 中的城市之一，拥有
众 多国家级和省级的经济开发区。这 样 的经济 基础 及 众 多大 型知 名 企 业的 存 在都为“一带
一路”战略的发展提供了巨大的 便 利。同时，这也 表明 青岛自身的发展也需要着大 量 的 外
贸出 口 需求，所以青岛在这一方面同“一带一路”的发展理 念相吻 合，在 未 来的发展中
可 以 达到 双 赢 的效 果 。
3 一带一路战略为青岛发展所带来的机遇
青岛市经济的 迅猛 发展 离 不开自身优越的地理位置以及国家 相 关政策的支 持 ，走出
去与引进来 相 结合的战略也是青岛这座沿海开放城市经济发展的 主 要方向。在“一带一
路” 背景 下，青岛市要利用自身所具 备 的优势， 积极融入 和 服务 于“一带一路”战略，
同时充分 把握 一带一路战略所带来的各方面的机遇，全力 规划 和建设“ 四 大 功 能 载体 ”
城市，实现“一带”和“一路”在青岛市的 共联 。同时，“一带一路”的建设不仅 可 以带
动青岛和 整个 山东省的发展， 对 丝绸之路沿线经济带，以及我国中 西部 省市经济的发展
也提供了 很 大的支 持 。
3.1 促进东北亚经济圈的建设
青岛要 把握 “丝绸之路经济带”建设的时机，以自身为 基 地，加 快 建设东北亚 航运
中 心 ，推动与日韩 两 国、 柬埔寨 及 整个 东 南 亚地区和中亚 五 国的 外 贸经济的深度合作， 延
伸 出更为广 阔 的发展 空 间，将 企 业之间的合作 从 传统经济合作发展 到 更多的 领域 。同时青
岛市及山东省济 南 、临 沂 等城市还是中亚 五 国建 材石油 等设 备 的 采购基 地， 每年 都有大 量
的 物资 通过新亚欧大 陆 桥 运 往中亚 五 国。如今“一带一路”战略的实施，“丝绸之路经济
带”的建设更是为青岛市 乃至整个 山东省同中亚 五 国的经贸合作提供了更大的 便 利， 对
青岛市的 物 流及 制 造产业的发展也 会 产 生 巨大的推动力，促进 GDP 的提升。
3.2 与欧盟合作新机遇
青岛与欧 洲 不仅有着较深的历史 渊源 ，同 样 ，现如今的青岛也是中国同欧盟经济往
来交流合作最为 频繁 、 密切 的城市之一。不论是青岛在欧盟所 投资 的项 目 ，还是欧盟 累计
在青岛所 投资 的 企 业，都 占到 了青岛进出 口总额 的 很 大一 部 分 比 重，同欧盟多 个 国家城
市结为友好城市、 签订 友好合作 协议 这些举 措 也为青岛在 诸 多其 他领域 的发展 做 出了巨大
贡 献。在“一带一路”的战略 背景 下， 本 着发展、合作、 共赢 的理 念 ，青岛和欧盟的合作也
必 将 迎 来新的机遇，推动双向的贸 易 和 投资 ，促进青岛和欧盟双方在经济、文化和科 技 等
多 个领域 之间更深一步的交流与合作，使现如今已建 成 的合作平 台 向着更深层次、更广 领
域 的方向迈进，实现双方 互惠互 利， 共 同发展。
2
3.3 推动青岛自贸区的发展
目 前青岛 正 在 申请 建设自 由 贸 易 区，重点是 侧 重于同日韩 两 国的自 由 贸 易 往来，在
“一带一路” 背景 下，青岛的 融入 并建设自贸区 可 以 吸 引日韩高新 技术 产业如高新电子
精密仪器 以及海 洋 产业水产 品 等方面的经济合作，使更多的 外 贸 企 业 落户 青岛，将“一
带一路”与“走出去，引进来” 融会贯 通，促进青岛的产业结构优化升级，同时也 对 青
岛的 蓝 色产业发展有巨大的推动力。丝绸之路经济带的建设还 可 以使自贸区的发展 范围 不
断延伸 ，逐步 拓 展 到 中亚 五 国 直至 欧 洲 ， 扩 大青岛自贸区经济 版图 。
4 青岛经济发展所面临的挑战
青岛作为我国全面开放 格 局中不 可缺少 的角色和具 备 经济发展活力的城市，在它经
济 迅猛 发展的同时，也 存 在 许 多的 问题 和挑战，青岛市 急 需解决这些 问题 和挑战 从而突
破 发展的 瓶颈 。 当然 ，不 只 是青岛自身的 瓶颈 ，作为“一带一路” 版图 上重要的双向开放
桥头堡，这 个 定位也要求青岛 必须 解决自身发展的各 种问题 ，更好的 担任 自身的角色，
为“一带一路”战略 服务 。在经济全球化的今 天 ，一 个 城市的发展不能够 孤立存 在，青岛
的发展 离 不开国 内外 和自身各 种因素 的 共 同作用。同 样 ， 坐 拥优越地理位置和高新产业 园
工业 园 的青岛还要加 速 自身的产业结构升级，不 只 是 本土知 名 品牌 需要大力的发展和政
府 的 扶 持 ，民营经济作为经济发展中不 可或缺 的一 部 分同 样急 需 壮 大。“一带一路”战略
的实施还需要 完 善的交通设施、高度发展的 物 流信息 服务 以及大 量物资 如 汽车 、 钢铁 等，
这就要求青岛市工业 园 的建设要更大更 强 ， 从而 满足各项经济政策和 指标 的要求。
4.1 国际化水平不高
虽 然 青岛是一座经济实力 雄厚 ，并 紧 随改 革 开放的步 伐 ，深化自身经济发展改 革 的
沿海开放城市，拥有着绝佳的地理位置和 世界第 七 大港青岛港， 但 是青岛的国际化水平
仍 亟待提升。青岛市的 第十 一 届 人民代 表 大 会 和 第十 一次 共 产 党 代 表 大 会 都 明 确 的 指 出青
岛发展的 目 标 是建设现代化的国际城市。
首先， 从 教育 和人才 培养 方面来 说 ，青岛的经济发展 迅速 ，经济实力 雄厚 无 需置 疑 ，
社 会 进步 速 度也较 快 ， 但 是在高等 教育 和人才的 培养 方面 仍 同国际化的现代化都市 存 在
较大的 差距 。 教育 水平的高低是 衡 量 一 个 城市的发展是 否良 好的 基础 ， 而 青岛的高等 教育
水平并不发 达 ， 毛 入 学率 只 有 20% ， 相 较于 美 国的 81% 、 法 国和 英 国的 50% ，以及北 京 和广
州 46% 的 毛 入 学率 ，青岛 只 有大力地提高 教育 水平，提升人才 培养 的力度，才能提高 综 合
实力，迈出向国际化都市的重要一步。
其次，青岛港 口 经济也面临着一些挑战， 阻 碍了青岛港 口 国际化的进程。在“ 十五 ”
期 间的 后期 ，青岛港在一些新项 目 的开发上 相对 滞后 ， 制 约 了其进一步的发展。同时，青
岛港在 物 流信息 服务 等 领域 还 没 有 做到完 全的现代化，一些 基本 的 职 能 没 有 得到 充分的
扩 展，临港工业的发展也 没 有和港 口 之间建 立 起 良 好的 互 动， 纵 然 在 资源 方面有着先 天
的优势， 但 这些优势并不能 转换 到 城市的 竞争 力和国际化水平上来。产业层次低和 集 疏 运
网络 及布局方面的不 完 善也是 阻 碍青岛港国际化进程的又一 因素 。
再 者 ，作为一 个 二 线城市，青岛的交通设施建设 相 较于发 达 城市来 讲仍 是不够 完 善
的。交通先行、 立体 轨 道 式 交通的建设还 没 有 形 成 ，现代化大都市的 公 交 覆盖率亦 或 是 对
道 路交通的 综 合 管 理能力都是 比 较高的， 可 青岛 对 这些方面的发展力度 依旧 是 比 较 薄弱 ，
3
远 未达到 国际化要求的水平。 除 去城市 内部 的交通 网络 的 完 善， 对 国际交通 网络 的建设也
应 该 侧 重 到 更多的方面。
最 后 ， 虽说 青岛在出 口 方面有着 很 大的发展力度， 但 并 没 有 做到 与“引进来”和
“走出去”的 完美融 合，同 外 商 之间的合作也 没 有 达到 更深的层次。 而且 青岛现如今的发
展 环 境 也 没 能够 达到 在国际上有着 竞争 优势的水平，各项 基础 设施的建设与 完 善 仍 需 完
善， 对外 来人才的 吸 引力度 仍 需提高。
4.2 经济结构亟待优化升级
首先，在产业结构方面，作为山东省经济发展的中 心 城市，青岛市一 直 坚 持 着文化
旅游 产业、海 洋 产业、 制 造业以及 创 新 型 工业 相互融 合发展的发展战略。 几 年 来青岛市大力
发展 第三 产业，使 第三 产业在产业结构中所 占比 重逐步上升， 但 是一 味 的 强 调 第三 产业
的大力发展并不 符 合市场发展的 规 律 ， 第三 产业的发展 从 根 本 上 说 是建 立 在一 二 产业 协
调稳 定发展的 基础 上并 且 为之 服务 的， 盲 目 的大力发展 只会 使 第三 产业供过于求，加深
矛盾 ， 只 有在不 忽视 任 何一方的前提下，一 二 三 产业 相互协 调 发展， 共 同促进，才能 达
到 良 性 的水 准 。
其次，与其 他 经济发展优 良 的城市 相比 较，青岛市民营经济所 占 的 比 重 比 较 小 ， 虽
然 青岛市政 府 也出 台 了一 部 分 相应 的政策来支 持 民营经济的发展， 但 是 相 较于其 他 大 型
的 企 业 仍 有着 诸 多的不足。青岛 本土 的大 型企 业如海 尔集 团 、海信 集 团 等，它 们 有着 完 善
的产业 链 条， 组织 和 生 产大多 由企 业 内部 独 立完成 ，不需要同其 他企 业进行 沟 通与合作，
久 而 久之，这 种企 业 组织 生 产方 式 使 得企 业出现 管 理 成本 高， 核心 竞争 力 减弱 等 问题 ，
同 样 带来的 问题 是中 小 企 业 没 有广 阔 的发展前 景 ， 得 不 到 更多的发展机 会 ，地方经济不
能 很 好地发展。
最 后 ，政 府对 科研方面的 投入 也更多的 集 中于大 型企 业，这些 企 业 垄 断 了大 部 分的
科研方面的经 费 支 持 ， 从而 忽 略了民营 企 业和其 他 小 型企 业 对 政 府 科研 补贴 的需求。还有
对 青岛发展海 洋 经济 或者 说 是 蓝 色经济所需的海 洋 科 技 人才的 培养 也是经济结构优化升
级所 必 需的。以及其 他 新 兴 产业的开发、 对生 产 技术 和其它方面的 创 新等这些 对 经济结构
具有推动作用的 措 施都需要科研的支 持 。
4.3 工业结构层次较低
青岛有着 众 多的大 型 工业 园 区， 劳 动 密集型 产业和 资源密集型 产业所 占比 重较高，
但 是 像 技术密集型 、 资 金 密集型 还有 知 识 密集型 产业所 占 的 比 重 比 较低，在这 个 方面，青
岛要更加注重高新产业 园 区的建设，注重 创 新，加 快 工业结构的优化升级。 当然 要 做到 的
也不仅仅是高新产业 园 区的开发与建设，日韩等国在青岛进行的大 规 模 产业的 转移 并不
能 对 青岛工业结构的升级产 生 根 本 上的作用，青岛不能够 从 中 汲取 先进的 生 产 技术或者
是其 他核心 信息， 只 能为之提供 资源 和 劳 动。所以，在工业发展方面，青岛要改 变 之前的
发展策略，不能 只 热衷 于产业 规 模 的 扩 张 ，更是要注重 技术 方面的开发与研 究 。政 府对 科
研方面的 投入 也 比 较局 限 于海 尔 、海信这 种 大 型企 业， 忽视 了一些中 小 企 业在 技术 创 新方
面的需求， 从而未 形 成 一定的科研 规 模 ，也就 阻 碍了工业层次的优化升级，大大 削弱 了
青岛市产业 竞争 力， 没 有发展出自 己独特 的、 适 合自身发展的、具有 强 大 竞争 力的产业结
构。
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