本 科 毕 业 论 文
我国西部地区低碳经济发展问题及对策研究
摘 要
近年来，气候问题一直备受瞩目，而全球变暖已经给社会经济发展带来严重损失。甚
至威胁到人类的生存，并已成为世界各国共同面临的危机和挑战。中国是世界上最大的发
展中国家，温室气体排放量已经超过美国，位居世界第一位，在节能减排应对气候危机
方面的相关问题上承担着巨大的国际压力。本文以我国西部地区为例。在我国西部地区，
拥有资源丰富，可浪费严重，地理环境复杂，水资源缺乏，面临着环境事故频发、地形地
势恶劣、环保任务艰巨的巨大困难问题,虽然西部地区的工业化、城市化发展进程进一步加
快了,但是却带来了一系列的问题，产业结构不合理、资源开发模式粗放、环境的严重破坏
技术水平不高以及能源利用效率低等。发展低碳经济,不仅要防治污染、保护环境,更要弘
扬生态文明、践行全社会每个企业每个个人的社会责任。
关键词： 西部地区；低碳经济；节能减排；低碳城市；
ABSTRACT
In recent years, the climate has been high-profile. Global warming is caused by excessive
consumption of fossil fuels has caused widespread attention around the world. Global warming
of social and economic development has caused a serious loss. Even threaten the survival of
mankind. And has become common crisis and challenges faced by countries around the world. In
the context of the development of low carbon economy has become the world trend. China is the
world's largest developing country, greenhouse gas emissions is more than the United States, the
world's first, in the aspect of energy conservation and emissions reduction deal with climate
crisis carries on the related problems of intense international pressure.In the western region in
our country, although rich in resources, but the waste is serious, relief, it is lack of water
resources, facing the bad environment, frequent accidents, terrain, environmental protection task
difficult problem, although the industrialization, the urbanization development in western China
further speed up the process, but it brings a series of problems, such as the lack of corporate
social responsibility and related regional environment. Development of low-carbon economy, not
only to prevent and control pollution, protect the environment, to promote the ecological
civilization, the practice of the whole society more every enterprise social responsibility of each
individual
Key words ： the western region of China; low-carbon economy; energy conservation and
emission reduction; Low-carbon City
目 录
1 前 言 ..................................................................................................................................................................1
2. 低碳经济的内涵及发展历程 ..............................................................................................................................1
2.1 低碳经济的内涵 ..............................................................................................................................................1
2.2 低碳经济的发展历程 ......................................................................................................................................2
3 . 我国西部地区低碳经济发展的现状 .................................................................................................................2
3.1 低碳经济平稳快速增长 ..................................................................................................................................2
3.2 经济结构调整步伐加快 ..................................................................................................................................3
3.3 节能减排和生态建设取得初步成效 ..............................................................................................................3
4. 西部地区经济发展存在的问题 ..........................................................................................................................3
4．1 技术水平制约着低碳经济的发展 ................................................................................................................3
4．2 资源开发利用模式粗放 ................................................................................................................................4
4．3 工业生产技术落后使得环境污染严重 ........................................................................................................4
4.4 低碳技术水平低，能源利用效率低 ..............................................................................................................5
5. 我国西部地区发展低碳经济的客观必然性与现实选择性 .............................................................................5
5．1 发展低碳经济是世界经济可持续发展的必然趋势 ...................................................................................5
5．2 发展低碳经济是我国低碳转型的必然要求 ................................................................................................5
5 .3 发展低碳经济是西部地区落实科学发展观的现实选择 ..........................................................................6
6 ．我国西部地区低碳经济发展的对策措施 ......................................................................................................6
6．1 加快结构调整，构建低碳产业体系 ............................................................................................................6
6．2 扩大区域合作，开阔低碳发展视野 ............................................................................................................7
6 ． 3 推进集约开发，提高能源利用效率 ............................................................................................................7
6 ． 4 加快技术 创新 ，保 障 低碳经济发展 ............................................................................................................7
6 ． 5 加大 宣传 力 度 ， 引导公众 低碳 消 费 ............................................................................................................7
6 ． 6 加 强政 策 引导 ，构建低碳 政 策体系 ............................................................................................................8
7 ．结 论 .................................................................................................................................................................8
参考 文 献 .................................................................................................................................................................9
致 谢 .....................................................................................................................................................................10
1 前 言
气候变化问题已成为世界经济可持续发展的严重挑战， 自 2 008 年 金融 危机以来，
面对全球经济 陷入衰退 的境 况 ，以 维 护人类社会的可持续发展为目 标 ，合理使用能源与
资源为 手段 的 绿色 经济， 迅 速成为国际社会的 热点议 题，世界各国 纷纷 开 始向绿色 低碳
发展的方 向 转型，世界经济已步 入绿色 低碳发展的 时代 。
从 低碳经济发展的趋势来 看 ，转变经济发展方式， 降 低对能源与资源的使用，大力
发展低碳经济已是大势 所 趋。我国作为世界上最大的发展中国家，温室气体排放量已超过
美国，居世界第一位； 无论 是 从 应对全球变暖的威胁 或 发 达 国家 越 来 越多 的 绿色壁垒 ，
还 是为加快产业结构的调整 或促 进经济社会的可持续发展的 角度出 发，大力发展低碳经
济 都 是我国经济转型的必 由之路 。
改革 开放以来， 特别 是西部大开发 政 策实施以来，在中 央 和地方 政府强 有力的推 动
下 ，西部地区经济快速增长，经济结构 日益优 化， 基础 设施 迅 速 改善 ，机会保 障 、生态 修
复和环境保护等各 项 事业稳步发展，取得了 令 世人瞩目的成 就 。然而， 也付出 了资源 枯竭
环境污染和生态恶化的 代价 ，实现经济发展 质 量的全面提 升 和可持续 绿色 发展成为西部
经济发展的重要目 标 。 正因如此 ，西部地区低碳经济的发展 具 有现实 紧迫 性，不能 再沿 用
原 有的经济发展模式， 即 以资源、能源的高 消耗 来 换 取 短期 的经济发展成 果 ，必 须借鉴 国
内 外 低碳经济发展的成 功 经 验 ， 走出 一 条具 有西部地区 特色 的低碳经济发展 之路 。
2. 低碳经济的内涵及发展历程
2.1 低碳经济的内涵
低碳 即 fow 一 carbon ,率 先 有 英 国提 出 。2 00 3 年， 英 国 政府 发 布 了 《 我 们 能源的 未 来：
创 建低碳经济 》 ，在 该 文 件 中 将 低碳经济 概括 为以低能 耗 、低污染为 基础 的 绿色 生态经济
并 指出它 是利用更 少 的能源 消耗 和更 少 的环境污染， 获 得更 多 的经济效 益 的经济形态。 它
的理 解 存在 狭义 和 广义之分 。 狭义 的低碳 指 的是 较 低 或者 更低的温室气体排放, 其 中以 二
氧 化碳为 主;广义 的低碳 指 的是一 种极具广泛 社会性的前 沿 经济理 念 , 其常见于 经济社会
中的产业 领 域及 管 理 领 域。 当 前,全球 都 开 始投入 到应对全球变暖、承担 二氧 化碳减排责任
的 活动 中, “ 低碳 ” 、 “ 低碳经济 ” 、 “ 低碳社区 ” 、 “ 低碳城市 ” 、 “ 低碳技术 ” 、 “ 碳 足
迹” 等全 新 的 概念 和 政 策 也随之 产生,全世界一同 迎 来可持续发展的生态文明 时代 。在 此
基础 上, 较“ 低碳 ”出 现更 早些 的 “ 节能 ” 一 词 , 也因 为低碳的 普 及而得以更加全面的 传
播 , 根据《 中 华 人 民 共和国节约能源 法》 的 解释 , “ 节能 ”被 理 解 为一 种强 化用能 管 理的行
为, 其通 过实施技术上可行、经济上合理、环境及社会能 够 承受的措施, 达 到 降 低能源生产
至能源 消 费等各个环节中的损失与浪费,并 且 合理高效使用能源的目的。
2.2 低碳经济的发展历程
2 00 3 年， 英 国 政府 在 《 我 们 的能源 未 来： 创 建低碳经济 》 中率 先 提 出“ 低碳经济 ”这
个 概念 。2 00 4 年， 欧盟宣布将限 制性 分配 成 员 国的 二氧 化碳排放量， 欧盟 排放机制 将于
2 00 5 年 1 月 1 日正 式 启动 ， 这被看做 是 欧盟 25 个成 员 国 履 行 《京都议定书》 承 诺 的重要 举
措。
2 00 6 年，前世界 银 行 首席 经济学家 尼古拉斯·斯特恩撰写 了 《斯特恩报告》 ，文中 指
出 ， 如果 全球能以每年 GDP 总 量的 1 ％ 来 投入 到低碳经济的发展过程中， 将 可以 避免 每
年 GDP 5 ％— 2 0％ 的损失，各国应大力发展低碳经济。
2 007 年 6 月 ， 英 国 公布 了 《 气候变化 法案》 ，承 诺 了 2 0 2 0 年， 削 减 26 %～ 32 % 的温室气
体排放量，到 2 0 5 0 年，实现温室气体排放量 降 低 6 0% 的目 标 。2 007 年 12 月 ， “巴厘岛路
线图” 在 联 合国气候变化大会上 通 过，在 此 形式 下 ，2 008 年 联 合国环境 规划署确定“ 转
变 传统 观 念 ，推行低碳经济 ” 为 “ 世界环境 日”主 题。
2 007 年 9 月 8 日 ，国家 主席胡锦涛 在 APEC 会 议 上明 确表示 ，中国要发展低碳经济，
开 始 了低碳经济实践，各 级政府 不 断 加大 投入 ，制 定 发展低碳经济战 略规划 ， 促 进我国
经济增长模式转变，推进了中国经济可持续发展。
2 009 年 哥 本 哈根 气候 峰 会 通 过了 《哥 本 哈根协定》 ， 引 发了全球对低碳转型的 思考 ，
于 是 “ 碳 足迹” 、 “ 低碳技术 ” 、 “ 低碳社会 ” 等 概念 应 运 而生。目前，发展低碳经济已成
为国际社会 主流 的战 略 选择，低碳经济 时代正向 我 们走 来。
2 0 1 0 年 6 月 ，中国 政府 发 布 了 《 中国应对气候变化国家方 案》 ， 确定 了中国长 期 应对
气候变化的 框架 ，同 时 科技部等 13 个部 门联 合发 布 了 《 应对气候变化科技 专 项 行 动》 ，以
落实国家方 案 ： 党 的 十七 大 报告强 调： “ 加 强 应对气候变化能力建设，为保护全球气候
作 出 贡 献 。 ” 同年 11 月 ，中国 启动“ 可 再 生能源与 新 能源国际合作 计 划” 。
我国 十 二 五 规划 中提 出 了 绿色消 费， 绿色 采购 的发展方式。明 确 提 出 树立 绿色 、低碳、
可持续发展理 念 。 努 力实现建设资源节约型，环境 友好 型社会发展目 标 。
3 . 我国西部地区低碳经济发展的现状
3.1 低碳经济平稳快速增长
近年来，我国低碳 领 域 投 资保持 良好 增长态势。环境 基础 设施建设、 新 能源开发和能
效提高已经成为国内重 点投 资 领 域。 尤 其 是 新 能源产业， 太阳 能开发利用 蓬勃 发展， 风电
装 机 容 量持续 攀 升 ， 核电 项 目建设力 度 空 前。2 0 14 年，国家发展 改革 委 会同有关部 门 ， 通
过节能提高能效、调整产业结构、发展可 再 生能源、加 强 生态建设等一系列 强 有力的 政 策措
施， 积 极 应对气候变化， 切 实推进低碳发展，取得了 积 极 进展。 截 至 2 0 14 年 底 ， 累计 成
交 量 二氧 化碳约 156 8 万吨 ， 累计 成 交 金 额 近 5. 7 亿元 。2 0 14 年，我国碳 强度下降 超 额完
