[本科会计论文]京津冀地区的产业布局研究

2024年5月1110:24:15发布者:克里斯大山芋 9 views 举报
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本 科 毕 业 论 文

京津冀地区的产业布局研究

京津冀地区位于我国东部,是我国的政治中心,也是经济最为繁荣的地区之一。京津

冀地区拥有国际顶尖的科技技术,集聚一切高端前卫的物质,不仅是我国面向国际的门

户,同时也是城市的代表,引领着整个国家的经济发展。京津冀区域一体化的问题,现如

今成为了国家发展的一个重要问题,雾霾污染与交通不畅,还有地区间的不平衡等都不

利于区域一体化的实现。更为重要的是,当前三地产业布局不利于我国实现京津冀一体化

和首都经济圈的打造。本文从京津冀三地不同的政治地位、不同的经济水平、不同的产业结

构等方面客观分析了京津冀一体化大战略下的产业布局所存在的问题,如顶层设计的缺

乏,发展各自为政,三地产业同构现象严重,资源争夺激烈等。并结合实际情况给出了相

应的对策,如进行整体规划建立三地统筹机制,加快三地产业对接等。合理的产业布局意

味着医疗卫生、交通、教育等的平等,这对我国更好的实现京津冀一体化战略具有积极的

促进作用。

关键词: 京津冀;一体化;产业布局

ABSTRACT

Beijing Tianjin Hebei region is located in the east of China, is the

political center of China, and is also one of the most prosperous areas of

the economy. Beijing Tianjin Hebei region has the world's leading science and

technology, the gathering of all high-end avant-garde material, not only for

China's international portal, but also the city's representatives, leading

the country's economic development. Beijing, Tianjin and regional

integration, now has become an important issue in the development of the

country, the haze pollution and poor traffic, as well as regional imbalances

are not conducive to the realization of regional integration. More important

is that the current layout of the three places is not conducive to the

integration of Beijing, Tianjin and Beijing, Beijing, Tianjin and the capital

economic circle to build. This paper from Beijing, Tianjin and three

different political status, different economic level, different industrial

structure objective analysis of the problems existing in the integration of

Beijing, Tianjin and Hebei war slightly under the industrial layout, such as

a lack of top design, the development of fragmentation. Three industrial

isomorphism phenomenon is serious, fierce competition for resources, etc..

And combined with the actual situation gives the corresponding

countermeasures, such as the overall planning to establish three co-

ordination mechanism to speed up the three places such as industrial docking.

Reasonable industrial layout means that the equality of health care,

transportation, education and so on, which has a positive role in promoting

the integration strategy of Beijing, Tianjin and Beijing.

Key words:Jing Jin Ji; integrated; Industrial Distribution

目 录

1 前 言...............................................................................1

2 京津冀地区产业发展现状................................................................1

3 京津冀地区产业布局中存在的问题........................................................2

3.1 缺乏顶层设计,发展各自为政..........................................................2

3.2 大战略下环境问题导致的经济发展困境..................................................3

3.3 产业同构,资源争夺激烈..............................................................3

4 京津冀地区产业布局存在问题的解决对策..................................................5

4.1 进行整体规划,建立三地统筹机制......................................................5

4.2 注重生态环境的修复并建立新型生态合作机制............................................6

4.3 河北省各地市要加快与京津地区的产业对接..............................................7

5 结 论...............................................................................7

参考文献...............................................................................9

致 谢................................................................................1 0

1 前 言

当前我国发展最快,最具 潜力 莫过 长江 角洲 区域和 珠江 角洲 区域,京津冀

地区的发展也相当快 是京津冀区域相 长珠二 区域经济发展水平相对 落后

些年来 虽然 京津冀区域在产业布局与 协调 发展方面 取得 了一 的成 ,对 周围

区的 辐射力 有所 增强 区域 行政分 割差异较 大,缺乏 区域 作相 关法律法 规的

障以及权威性跨 区域利 益协 作体制机制和机构的存在,导致生产要 在京津冀区域 内流

通不 畅。 产业同构不仅 使 三地 互动难以形 成, 反而 加大了产业 摩擦 ,进一 导致了资

配置效率 下,严重制 了京津冀区域的一体化进 和地区 提升 另外 区域

环境问题 日益 严重,要环境还是要发展的 矛盾日益突 出。2 0 14 2 ,京津冀 同发展

被习总书记确定 为国家发展的 等大 ,这也促进了京津冀地区的进一 统一发展,对

于京津冀地区的发展策略 来说 ,首 三个地区进行 明确 位, 各个

划分 清楚 才能 更好地发 另外就 是三个地区相 之间的合作,对接, 扬长避

,通 过调 化产业结构,从 而使其 扬光 大,进 而提升 各大地区的发展 势头

2 京津冀地区产业发展现状

京津冀地区是我国重 发展的区域之一, 占据 许多优势 中最为 出的当

治中心的 优势 津对 外优良港口 优势 、河北 丰富能 源资源的 优势 ,进 几年来 在三地产

业布局与发展方面也有了一 的进 。北京、 津、河北 人口 有 1 亿多 地面积 21.6

平方 公里 。京津冀 前不 一体化,最大的 源在于政治地位不对等。不同于

,京津冀 涉及到很多 政治 因素 。京津是 直辖 市,河北 是一 省, 虽然 行政 级别

是政治 话语权却 不同。所 河北在与北京和 津的 往来 于不利地位。

河北的资源和 人才由 于北京 大的 虹吸 作用源源不 向北京。 而天 津作为一个

市在政策方面 获取 资源的 能力 也要 远优 于河北, 崛起 滨海 新区的发展 是国

家政策 扶持 的作用, 津相对于北京首都,在各个方面也 弱势 来说

北京集中了中国最好的资源 跟人才

表 1 2015 年人均 GDP 排名

省区市

2 0 15 年 G D P(亿元)

人均 G D P(元)

人均 G D P(美元)

1653 8 .19

1 0 9 0 32.71

175 0 9.11

北京

2296 8 .6 0

1 0 6751.25

17142.74

河北

29 80 6.1 0

4 0 367.16

64 8 2.39

6767 08 . 00

4922 8 .73

79 0 5.44

注: 数据来 源于 百度搜索 2 0 15 年全 国各省区市 人均 G D P 排名 http :// bbs.scol.com.cn / thread-15 0 4 8 55 8 -1-1.html

表 2 2015 年三地财政收入及人均财政

地区

收入(亿)

人均财 (元)

2667

175 8 3

北京

4723.9

21955

河北

264 8 .5

35 8 7

注: 数据来 源于 百度搜索 2 0 15 三地 收入及人均财 政 http :// tieba.baidu.com / p / 4332593252

G D P 总量上看 ,北京 跟天 津地区要 河北省要 小很多 是在 人均 G D P 方面,北

1

京和 津地区都是河北省的 两倍以上 ,2 0 15 京津冀地区 G D P 占全 国的 1 0 .24 人均

G D P 国的 1.74 ,从表 1 中 可以看到 津 2 0 15 年人均 G D P 为 1 0 9 0 32.71 ,北京

人均 G D P 为 1 0 6751.25 ,河北 人均 G D P 为 4 0 367.16 ,河北的 人均 G D P 但远远低

北京和 津的水 而且 国的平 水平。从表 2 的 收入跟人均财 政情况 来看

2 0 15 河北的 收入 人均财 政是北京的 56 和 16 ,是 津的 99 和 2 0% 虽然

收入比较多 反映 人均上就显得少 又少 了。 另外 在教育质 公共服务

等方面都与北京、 津地区有 大的 差距 ,这成为京津冀地区发展的 短板 。对于京津冀地

来说 ,一 要统一 思想 针以及 战略 目标 有这 样才能 促进整体发展。

另外 从产业布局中环境 保护 角度来看 ,河北 以钢铁 产业、 煤炭 产业、 石油 、建

等为 导,这 些企 多数 污染严重, 达到 京津冀区域 同发展,河北省在

产业结构与布局方面 必定 牺牲 ,治理雾霾等 保护 环境的 做法必定 与这 产业发展

的前 背离

3 京津冀地区产业布局中存在的问题

3.1 缺乏顶层设计,发展各自为政

阶段 京津冀区域实 的相 政策严重 影响 了三个地区的统一发展计划。京津冀区域

一体化、 标准 化的 目标 在实 中所 遭遇 的困 大的。 如, 长江 角洲 等, 要的区

在于所 属级别 质的不同,政治决策的不同,所 导致了实行 难度 的不同。 京津冀

地区一省 市的层 级差距 大, 北京为首, 津为 ,河北最 ,所 以思想核 心有所

另外 的地理位 长江 角洲 有着 天差 ,所 在产业 能互补互助

,京津冀的三个地区有着 明显 的层 划分, 于首位的 是首都北京, 在三

个地区中 非常 重要的领导地位,导致了三个地区之间的 难度增 大, 三地之间

更是缺 少民 间经济 互助互补 和通 过官 协调 机制实现区域产业合作的 动力 。还有 是,

有统一的 思想 ,所 以无法清晰 位自 的发展 目标 ,所 以没办法做到互补互助

河北省 来说 近些年来 利用新科技、新技术 工艺 等加 对本区域 内传 统产业的 升级改

造,并积极 展一切 以上 是河北作为 粮食 产区、国家交通 运输网

的中心 以及 资源 地的 位, 使得 河北经济发展 仍旧 ,经济发展质

偏低 ,城 相对 较低 由此 了京津冀地区经济 社会 快发展。

,整体顶层设计的缺 使得 京津冀区域 部的 协调协 作发展 大的 影响

如, 近些年来 ,北京和 个大型城市都在积极发 ,争夺顶尖 金融 城市的地位,

个城市之间相 互较量 那么 问题 出现了,在一个区域有 个大城市要争夺 国经济

中心的地位, 必然 导致 方的 面对 是,作为首都的北京市 取得 这个北

方经济 金融 中心的地位。 另外 ,各地区各自为政的情况 必然 使 各方 追求 最大

化为 目标 ,加 了三地之间的对 。进一 探讨 ,京津冀各个区域的政 部门,

力量落 在当地的经济发展 ,积极引进 进技术 以及吸 人才 大经济发展

三地各自资源的 缺、经济 社会 发展的 各自发展 目标及 、进

导致各自经济 目标及

3.2 大战略下环境问题导致的经济发展困境

河北省地 北东部 沿 地区, 北京 地,各 资源相对 来说比较丰

2

,不仅有 丰富 物资源,还有 许多 经发展 好的 旅游 资源 以及 发的

资源等, 是河北地区的产业 要还是 依附 资源, 式单 ,发展状况不

观。河北省 以钢铁 产业、 石油 产业、 煤炭 产业、建 产业等为 要产业,省

内多数企 业是这 污染严重的 业。 社会 的发展, 而来 的自 环境问题也

严重,严重 危害 的生 健康 ,最为 型的当 京津冀地区的北京,北京的雾霾

成为环境污染最为严重的 型代表,不仅 影响 当地 衣食住 行,也 阻碍 了当地的发展。

为了 善空气 京津冀地区的生态环境,河北省实际 出了 大的 牺牲

2 0 14 河北 成了 排目标 在 2 0 14 年度 河北省 G D P 能 2 0 13

3 %左右 G D P 二 量比 2 0 13 了 3.2 %左右 氮氧 化物

量比 2 0 13 削减 了 1.2 % 、5.6 %左右 ,化 学需氧 氨氮 2 0 13 削减

1.2 % 、2.7 %左右 。河北地区为了 应环境 保护 展,积极 入到 环境 保护 队列

对于 产资源实 施保护 少开 。同时,还 地区的 业生产进行 升级

绝浪费 以及 污染现象, 追求零 污染的 目标 氮氧 化物、 烟(粉)尘

2 0 13 削减 了 22.11 、34.96 、16. 8 5 因此 河北 增速 现不

,河北的经济 增速 因此 放缓 此基 2 0 17 ,河北还要进一

各大自 产的 缩减 使 保持 在国家环境 保护 围内 。仅对 钢铁 产业 言,河

将因此 损失超 3 000 多亿元 资产,并 557 亿元 另外其 行业所造成的 损失

,不仅如 ,还 导致 1 00 万 多人口 业。

以上 是河北为实现环境 目标而做 出的 牺牲 牺牲 是建立在河北省三

业状况的 的。从河北三 产业的实际情况 是机 化水平不高,

产出 效益低 下; 占比较 大, 但多 业产业; 三产业 起步较 ,规

相对 较小 中新 现代 服务 业发展更是 缓慢 仍旧 服务 业,并 三产业

在一 三产业中 占比 较低 ,这 导致了 社会 经济的发展与生态环境的 之间的 矛盾

环境问题不仅成为了河北省经济 社会 发展的制 约因素 ,更是为京津冀 同发展

下了 大的 隐患

3.3 产业同构,资源争夺激烈

近年来 ,京津冀地区的产业同构现象 明显 ,并有不 。区域间发展

不相 的一个重要 是区域 各地区缺 对自 身条件 优势 认知 ,发展

导致了区域 各地缺乏产业分 ,造成相 之间的产业同构,加之 由此 引出的

争, 使 发展 效率 进一 研究 各地的产业结构是不是产生同构 要还是 目光 集中

制造业 。如三 产业中 产业的 采掘 业的构成 决于自 地理 条件 ,如

资源分布如 那么 产业同构也 无法避 。生 作都 水资源、 资源 以及煤

天然 应, 可以说 资源 经成为我 生存在这个地 需品 业的生

产和 作也是 紧紧 着这 资源,这 资源有 可以 交通 达到补 给的 需求

天然 以及 资源 可以 过长 途运输 解决有 其它 都为 比较

当地化的,对当地市 进行 服务 ,各地区的 也不是 大,当 也不考 存在地

区间 为严重的同位 是如京津冀地区 有的一 产业,如 黑金 冶炼 业等

在三地间 各自拥有一 于自 的产业 ,各自发展, 不相 。在 产业方面具有

同构问题的还有三地的化 生产业,京津冀地区的 进技术, 如通 ,计

发与 研究 ,各大物 行业, 业等。产业同构不仅造成了资源 配置效率 下, 而且

大制 了三地 业的 做强

3

表 3 三地 2013 年三次产业结构占比

地区

一产业

产业

三产业

北京

0 . 8

22.3

76.9

1.3

5 0 .6

4 8 .1

河北

12.4

52.2

35.4

注: 数据来 源于国家统计局 网站

表 4 三地 2015 年三次产业结构占比

地区

一产业

产业

三产业

北京

0 .6

1 8 .7

80 .7

1.3

46.7

52. 0

河北

11.5

4 8 .3

4 0 .2

注: 数据来 源于国家统计局 网站

对一 统计资 的分析我 可以 更好的 认识 京津冀三地的产业同构问

题。表 3 为北京、 津、河北在 2 0 13 产业结构所 占比 重。表 4 为三地 2 0 15

业结构所 占比 重,从表中 北京 服务 占 G D P 重首 次超 80 % ,这 情况与

国际化大都市的发展水平 类似 津地区 2 0 15 从三 产业 上看 一产业

为 21 0 .51 亿元 增长 了 2.5 % 产业 为 7723.6 0 亿元 增长 了 9.2 % 三产业

8 6 0 4. 08 亿元 增长 了 9.6 % ,并 且服务 占比 重首 次超 了 5 0 %

北地区在 2 0 15 产业和 产业, 三产业都有所 提升 增长 相当之快,所

收益 也是 非常可 观的。

过以上数据 可以 知道 ,北京地区的 三产业 占比非常 高, 经表现出了 后工

业化时代的 津地区的 产业和 三产业之间所 占比例 差无几 三产业高

产业 5.3 个 津地区 成了 三产业对 产业 占比 是产业

因比 重相 差无几 仍旧 业化和 服务 化交 阶段 河北地区 产业 仍旧

三产业 8 .1 个 虽然 于之前 三产业的 重有所 上升 是河北

业化的中 阶段 业在经济发展中 要位 。京津冀地区在产业的分

是有所区 的,北京是我国的 心城市,所 以工 业的 占比 不大, 是在津冀地区

要还是 以工 业为 毕竟 业的发展有利于 当地经济的发展, 是制造业,

钢铁 石油 、建 原料 等方面,津冀 仍旧 存在着资源的相 争夺、重复建设、产业

同构的问题,这 影响 地之间 乃至 经济的进一 发展。

4 京津冀地区产业布局存在问题的解决对策

4.1 进行整体规划,建立三地统筹机制

我国政 的相 关职能 部门在 2 0 15 组织 进行了 京津冀地区发展规划与策略

研讨会 ,并 明确 作:京津冀地区的 并进是 地区的发展

也是 研究 的重要 题,如 三地的资源进行科 合理的分 所在。 一一

交通 运输 便 利,交通 便 利了,三地之间的 距离才 更有利于 同的发展。

保护 生态环境的前 下,促进 业的发展, 取因 地制 就近 产业进

渡转移 这三个地区都 利用自 地理资源的 ,发 各自的 优势 。通

研究讨 论,京津冀地区的 改良 案已 成, 的发展计划 经成 京津冀

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