本 科 毕 业 论 文
唐山市产业结构发展现状及优化措施研究
摘 要
随着改革开放和市场经济体制的建立，中国的经济迅猛发展，唐山为中国经济的发展做出了重要贡献，
素有“工业摇篮”之称。唐山地区一直以煤炭和钢铁等重工业为主，但是，近些年来我国经济的发展不再只
是注重量的增长更重要的是注重质的增长，大力提倡经济转型，因此唐山的钢铁和煤炭等重工业面临着艰难
的处境。唐山地区产业结构不够优化、效益不高、环境污染严重等问题严重的阻碍了产业结构的升级和优
化。现在传统的产业结构已经不能适应大环境的发展，相反的是应该发展那些高新技术和生态良好的产业。
本文研究的是唐山市产业结构的发展现状及优化措施，首先对三大产业进行比较得出一个基本的现状，之后
是分别针对第一、二、三产业提出现存的问题，第三部分是依次提出优化措施，最后进行总结。
关键词： 唐山市；产业结构；第二产业
ABSTRACT
Along with the reform and opening-up and the establishment of market economic system, china’s rapid
economic development,Tangshan made an important contribution to the development of Chinese economy ,known as
the cradle of industrial .But ,in recent years the economic development of China is no longer pay attention to the
growth of volume growth instead pay more attention to quality ,so our country’s economy began to transform so that
the coal and steel as the main Tangshan’s pillar industry is faced with a difficult situation .To begin with ,the article
collect various information and data simple Tangshan economic development in recent years are introduced and the
second is the Tangshan facing the problem are presented. Finally, based on the current problems faced put forward
optimizing measures.
Key words ： Tangshan industrial structure ； Current situation ； Problem ； Secondary industry.
目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u
1 前 言 ..................................................................................................................................................................1
2 唐山地区产业结构现状 ......................................................................................................................................1
2.1 三次产业结构比较 ...........................................................................................................................................1
2.2 三次产业就业结构比较 ...................................................................................................................................2
2.3 三次产业内部结构变动比较 ...........................................................................................................................2
3 唐山市产业结构存在的问题 ..............................................................................................................................3
3.1 第一产业方面的问题 .......................................................................................................................................3
3.1.1 农民素质和机械化水平偏低 ........................................................................................................................3
3.1.2 分散经营，规模效益低 ................................................................................................................................3
3.1.3 缺乏知名品牌，品牌效应低 ........................................................................................................................4
3.2 第二产业方面的问题 .......................................................................................................................................4
3.2.1 工业低端产品较多，产品结构初级化 ........................................................................................................4
3.2.2 内部结构不合理，偏向重工业 ....................................................................................................................4
3.2.3 特色产业聚集度不高 ....................................................................................................................................4
3.3 第三产业方面的问题 .......................................................................................................................................5
3.3.1 第三产业结构不合理 ....................................................................................................................................5
3.3.2 第三产业发展滞后 ........................................................................................................................................5
4 唐山市产业结构问题的优化措施 ......................................................................................................................5
4.1 第一产业的优化措施 .......................................................................................................................................5
4.1.1 发展林业畜牧业等多元化产业 ....................................................................................................................5
4.1.2 规模化生产增加收益 ....................................................................................................................................5
4.1.3 加强产品品牌建设 ........................................................................................................................................5
4.2 第二产业的优化措施 .......................................................................................................................................6
4.2.1 加大技术创新和产品深加工 ........................................................................................................................6
4.2.2 优化产业结构向轻工业转移 ........................................................................................................................6
4.2.3 提高企业间聚集度 ........................................................................................................................................6
4.3 第三产业的优化措施 .......................................................................................................................................6
4.3.1 优化产业内部结构 ........................................................................................................................................6
4.3.2 为第三产业注入动力促进发展 ....................................................................................................................7
5 结 论 ..................................................................................................................................................................7
参考文献 .................................................................................................................................................................8
致 谢 .....................................................................................................................................................................9
1 前 言
近些年来我国经济快速增长，唐山为中国经济的增长做出了重要的贡献。但是，到目前为止唐山地区仍
以第一产业和第二产业为支柱产业，第三产业增长缓慢。并且，第二产业主要是以煤炭和钢铁行业为主对环
境造成了很大的危害。随着国家经济转型以资源为依托的高耗能高污染的重工业发展举步维艰，唐山地区应
该发觉自己的新优势，创新发展方式从而促进经济的发展。通过对唐山地区的产业结构的研究能够反映出唐
山地区的经济发展状况，发现当前经济所存在的问题，针对问题提出优化措施和方 案 ，适当的 调整 产业结
构。在 保持 生态环境良好的 情 况 下保持 经济的增长， 可 以适当的放缓经济的增长速度。产业结构对一个地区
经济 活 动的 安排 以及该地区的经济发展和就业状况有着重要的 影响 。
2 唐山地区产业结构现状
2.1 三次产业结构比较
表 1 三次产业结构产值比较
（单位：亿元）
地区
时 间
第一产业
第二产业
第三产业
唐山
2010
421.87
2598.4
1448.89
2013
553.03
3593.5
1975.13
2015
627.51
4679.3
2415.23
河北
2010
1824.55
13593.05
8704.45
2013
2562.81
14762.12
10038.89
2015
3447.46
15012.85
12960.85
注： 数据 来源 于 2015 年唐山统 计 年 鉴 和 河北省 统 计 年 鉴
自从改革开放和市场经济建立以来，我国的经济迅速发展产业结构 也 不 断 地优化唐山地区 也 是 如 此，经
济水平 也 发展到了新的高度。我市最 早 是以第一产业为主，产业结构是一二三式，到了工业 社会 经过经济发
展我市 逐渐 过度成了二三一式。唐山市近些年来 都 是以第二产业为主，现在，第二产业在三大产业中所 占 的
比 例 是最高的， 超 过了第一产业和第三产业的相加 值 ，近些年来第三产业 也 有所增长，但是仍 未赶 得 上 第二
产业的增长 率 。 与 第二产业和第三产业相比，我市的第一产业的增长速度较慢，第一产业增速的 减 缓， 既 是
顺 应经济发展大 趋 势的 需 要 也 是我市第一产业得到优化的 需 要。从 2010 年到 2013 年唐山的产业结构比 由
9.4 % ： 58.2 % ： 32.4 % 变化到 9 % ： 58.7 % ： 32.3 % 第一产业 下降 了 0.4 % 第二产业 上 升了 0.5 % 第三产业 下降 了 0.1 % 。
与 2013 年 石 家 庄 产业结构构成相比 （ 11.7 %: 51 % ： 37.3 %） 第一产业低 于省 内 同 产结构比，第二产业高 于省 内
同 产结构比从而反映出该地区产业结构重型化。第三产业有所 回落 低 于省 内平 均 水平， 说明 唐山市第三产业
服务落 后。
唐山市近些年来经济 飞 速发展，对国内的经济产生了重大 影响 ，但 毋庸置疑 的是唐山市的产业结构仍存
在着很严重的问题， 需 要进一步进行优化。
1
2.2 三次产业就业结构比较
表 2 三次产业就业结构比较（%）
地区
时 间
第一产业
第二产业
第三产业
唐山
2010
36.49
35.74
27.77
2013
29.54
38
32.46
2015
27.21
40.88
31.91
河北
2010
43.8
29.3
26.9
2013
34.9
34.4
30.7
2015
32.6
36.4
31
注： 数据 来源 于 2015 年唐山统 计 年 鉴 和 河北省 统 计 年 鉴
从 2010 年到 2014 年 各 个产业的参 与人数 来 看人员 的 利用 效 率 在不 断 地提高，从 事 第一产业的 人越 来 越
少 了，第二和第三产业的 人 在不 断 地增加。 符 合国 际 经济发展的大 趋 势。我 们把这几 年的唐山产业结构的比
重和 劳 动力就业结构比重相比较 可 以 明显 的 看 出 2014 年唐山产业贡献 率下降 到 9 % ，但就业比重为 27.2 1% 相
差 18.21 % ， 由 此我 们可 以 看 出 虽然 第一产业 占 的 劳 动力较多，但是产出较 少 从而 说明 第一产业中 劳 动效 率 较
低 科学 技术水平较低。第二产业 劳 动力 人口少 但是创造出来的产出较多， 说明 第二产业 劳 动生产 率 高。第三
产业 吸 收 劳 动力的能力 越 来 越 强， 占 的比重 也 在不 断 提高。但是，和 全 国比 起 来仍 然 有很大的 差距 ， 需 要多
多发展第三产业。
2.3 三次产业内部结构变动比较
表 3 第一产业增长情况
（单位：亿元）
种类
2011
2012
2013
2014
粮 产
303.97
310
317.76
311.39
油料
27.67
28.34
28.36
29.08
肉类
63.53
70.02
71.4
73.09
水产
47.89
48.97
50.08
52.14
注： 数据 来源 于 2015 年唐山统 计 年 鉴 和 河北省 统 计 年 鉴
随着经济的发展产业结构 也 不 断 的变化和 完善 ， 每 个产业在总的产业中所 占 的分量能够 看 出该地方的经
济 实 力和发展水平。一个地区的第三产业所 占 的比重 越 大 说明 该地区的经济发展水平好相反第一产业 占 得比
重很大的地方的经济比较 欠 发展。
第一，第一产业结构变动分 析 ，改革开放以来第一产业产业结构在不 断 地优化， 观看上图可 以 看 出 单单
是从 2011 年到 2014 年我市第一产业的 GDP 总 值 就 翻 了 2.3 倍 之多，有了 明显 的发展。一直以来我国 便 是农
业大国，农业的发展对我 们 经济的发展 起 到了 至关 重要的 作用 。从 2011 年到 2014 年，在第一产业的产 值
中，大部分是 种植 业， 紧 随 其 后的是畜牧业， 其他 的 服务 业 占 得比重较 小 。近 几 年来，唐山市的农、 林、
牧、 渔 业的产 值均呈 现出增长态势。但是在 这种情 况 下 ， 渔 业的比重 呈 现出 下降 的势 头 。从 2011 到 2014 年
来，随着我市 渔 业比重的 下降 ， 渔 业对经济的 拉 动有所 减 缓， 没 有发 挥 出我市 沿海 的优势，以后有很大的发
2
展前 景 应该重 视渔 业发展对我市经济 拉 动的 作用 。
近 几 年来，我市的产业结构不 断 地优化， 种植 业 也 在优化。从 上边 的 表 中 可 以 看 出，唐山市第一产业结
构中 粮 产品的 播种 面 积 最大水产品和 油料 的比重很 少 。 2013 年 整 年 粮食 的 种植 面 积 为 40 多 万公顷 ，但是 粮
食 产量为 300 多 万吨 ， 由 此 可 以 看 出我市的 种植 业结构仍不够优化。 蔬菜 的 种植 面 积 为 19 万公顷 ，而产量
为 1400 多 万吨 ，产量 极 高。所以， 蔬菜 成为我市 具 有 拉 动 性 的产业， 需 要进一步发展。
第二，第二产业内部结构变动分 析 ，唐山市第二产业的总 值由 2010 年的 2161.73 亿 元增长到了 2013 年
的 3593.05 亿 元。从 2013 年第二产业的增加 值 中，有 91.27 % 的工业企业 达 到了规模化 程 度，从而 表明 唐山目
前仍以制造业为主 导 产业，制造业在 拉 动唐山经济的增长方面 起 着重要 作用 。从内部结构来 看 ，唐山仍以重
型制造业为主。自 2008 年以来，轻工业的增加 值呈下降趋 势， 由 此 可 以 表明 我市制造业中的轻工业发展缓
慢，在不 断 地发展重工业，重工业发展力度加大。从唐山市规模化行业来 看 ，近 几 年来 排 名前三 位 的规模最
大的行业是 金属冶炼 、 非金属矿采 、 金属矿采 。本地区重型主 导 产业是 采矿 业和钢铁行业。近些年来 矿 业和
钢铁行业对该地区经济的 拉 动 作用 有所 减少 并且 矿 业和钢铁行业的发展 给 当地 带 来了很大的 空气 和生态污染
严重的 影响 到了 人们 的生 活 。唐山地区在创造和应 用 高新技术等方面的产业存在严重不 足 ，是该地区的产业
结构优化成为一 道 难题。
第三，第三产业内部结构变动分 析 ，第三产业中 也包含 着 各种各样 的行业，我 们把 第三产业分为传统和
现 代服务 业。唐山地区第三产业主要传统 服务 业为主。以现 代服务 业为 辅 的。从该地区第三产业 看 出，自
2008 年来， 各 个方面 都 有所发展，现 代服务 业产 值略 有 上 升， 其 中 里边 大部分是 批 发行业，在第三产业中 占
比重最低的是 旅游 业， 保险 行业的增速 非常 缓慢。 整 体来 说 ， 占 有优势的传统 服务 业是： 批 发 零售 业和 交 通
运输邮电 业， 旅游 产业、 金融保险 等现 代服务 业发展 非常 缓慢。
3 唐山市产业结构存在的问题
近些年来随着国家对生态环境的重 视 以及国家经济转型，唐山的产业结构 安排 不合理，唐山地区的经济
举步维艰。国家现在提出 供给侧 改革，所 谓 的 供给侧 改革就是通过改造生产结构从而提高资源的 配置 效 率 。
下 面重 点 从第一产业、第二产业和第三产业的 角 度 说 一 下 唐山地区产业结构所存在的问题。
3.1 第一产业方面的问题
3.1.1 农民素质和机械化水平偏低
由 唐山市的近些年的统 计数据 来 看 ，唐山市第一产业中的一部分 劳 动力转移到了第二产业和第三产业，
但是第一产业 人数 所 占 的比 例 仍 然 很高，大多 数 的农民文化素质比较低， 学习 、创新和应 用 新技术的能力较
差 以 至于 第一产业的效 率 仍不高，产量不高。
唐山市农民素质偏低。现在 务 农 人员 大部分 都 是中年以 上 的 人 ， 他们接受 的 教育 比较 少 ， 思想 比较 陈
旧 。 根据河北省 统 计 年 鉴 统 计 在所有 务 农 人员 中， 80 % 的农民初中及以 下 的文化水平，高中以 上 的 占 16 %左
右 。在 这样 的 情 况 下 ，不能够及 时 的 跟 进现 代 农业发展的步 伐 ，难以 承担起 发展现 代 农业的重 任 ， 影响 了农
业新技术的应 用 和农业 科 技成 果 的 推广 。目前，因为第二产业和第三产业对经济的 拉 动更为 明显 所以对第一
产业 投 入较 少 不够重 视 ，所以农业研究部 门 的研究动力和能力不够，对农业技术的 推广 力度不够，创新能力
差 ， 推 行效 率 低， 将科 研转化为 实际 的能力 差 ，难以 实 现快速发展。
3.1.2 分散经营，规模效益低
唐山市的企业中，农业规模化 程 度比较低，到目前为止， 种植 业主要是一家一家 单独 经营的，以分散 养
殖 为主的畜牧业分为规模 养殖 和分散 养殖 。 单独养殖 不 利于 提高产量和市场 竞争 力， 也 不 利于运用 前 卫 的技
术来提高经济效益和产品质量， 劳 动效 率 比较低，所以很 少 有 影响 力的企业。
3
唐山市农民之间的合 作意识还 很低仍 然 处 于 初级水平，农民的素质水平比较低 即使 合 作 的 领域也 有 限 ，
大部分是在 信息 、技术、初级产品 销售 等方面。 与 那些 专 业化的大企业比 起 来仍 差 很多，大企业和农民之间
的 交流 较 少 。以 至于 唐山地区农业产业规模 小 、集中 程 度地，农产品的 层 次比较低大多 数 是低 附 加 值 的初级
产品， 没 有 使 农民 真正 的增收。唐山市应该 尽 快 引 进知名度较高的企业， 用 知名度高的企业来 武装 我市本 土
产业，增加本 土 产业的产品优势和的 商 品优势。 解决 农业低效 与 成本不 断 增加、农产品 消 耗增加和资源 约束
加强、农业 劳 动力总量多 与 结构 性短 缺等问题。
3.1.3 缺乏知名品牌，品牌效应低
尽管 唐山地区的农产品的生产量较大，但是缺乏品牌和品质等比较有特色的 东西 。 除 了 少数 的比较知名
的产品 外 ，唐山地区的大多 数 优势产品是 利用其 它 地方的品牌，在第一产业中很 少 有自创的品牌，缺乏知名
度和市场 占 有 率 。现在 人们 生 活 水平的提高，更加注重 消 费 品牌，品牌效应在经济发展的过 程 中 起 着很大的
作用 ，唐山地区自创品牌 少 之 又 少 。缺乏知名品牌 会 对 人们 的 消 费 产生很大 影响 ， 影响 产品的 销 量。
3.2 第二产业方面的问题
3.2.1 工业低端产品较多，产品结构初级化
唐山地区钢铁产量很大，在 2014 年 达 到了 8895 万吨 ，但是，主要是依 靠 资源为主的初级和中低 档 的产
品，大部分产品 附 加 值 和 科 技 含 量低，低端产品较多。该地区产了 4000 多 万吨 焦 炭，但是经过深加工的产
品很 少 。自 1985 年 起 压延 加工和 黑 色 金属冶炼 居 于 工业产 值 的首 位 ，但是产品的质量和效 率 不高。 根据河
北省 2004 年统 计 年 鉴 ， 2014 年规模以 上 的煤炭 采 选 业、 黑 色 金属采矿 选 业、 非金属矿 物 制造业、 黑 色 金属
冶炼 及 压延 ， 电 力和 热 力的生产和 供 应 五 大主 导 行业增加了 412.76 亿 元， 占 到了规模以 上 行业 75.6 % 的比
重，对第二产业的增长贡献 率 是 69.3 % 。而第二产业中的 其他 部 门 的产 值 贡献 率 很低。从以 上 我 们可 以 看
出，唐山地区一直以来的依 靠 煤炭和钢铁的资源型的发展模式仍 未 改变，主要是依 靠 资源进行生产，产品的
技术 含 量很低，大部分 都 是初级产品缺乏深化和进一步加工，偏重基 础 工业。
3.2.2 内部结构不合理，偏向重工业
唐山地区的工业内部 各 项 比 例 不合理，偏重工业高耗能产业比重较大，一钢 独 大的产业结构 没 有改
变。 2014 年唐山市钢铁的产 值占 到了经济的 34.2 %左右 ，和 2013 年比 起 来 下降 了 12.8 % 我市第二大支柱产业
装 备 制造业 仅 占 14.1 % ， 两者 相 差 20% 可 以 看 出我市产业结构不合理。
唐山地区的制造业和 节 能产业发展缓慢，技术水平水平 落 后，基本 没 有 什么 竞争 力强的产品。从 2001
年以来，第二产业在三次产业中所 占 的比重 达 到了 50 % 以 上 ， 超 过了第一产业和第二产业之和；近些年来唐
山地区的第二产业的比重比 河北省 和 全 国的水平要高， 说明 了该地区产业结构的重型化。产业结构 非常 不合
理大部分是资源 密 集型产业， 其 中 用 到的 劳 动力业比较多从而一 定 程 度 抑 制了 其他 产业的发展。
钢铁、能源、化工、机械和建 材 资源型产业， 其 产 值占 到了 全 部产 值 的 87 % ， 采 掘 和 原材 料这 些重工业
的比重 占 到了 70 %左右 ，而 其他 产业发展缓慢， 尤 其 是那些新 兴 的高技术、 电气 和 电 子 等部 门 所 占 甚 少 ，大
概 在 2 %左右 ，所以 产业结构重型化的现状并 没 有得到改变。
3.2.3 特色产业聚集度不高
唐山地区主要是 靠 钢铁和煤炭产业 拉 动经济，但是长 期 以来 除 了 迁西 的 津西 钢铁集 团 ， 丰南 国 丰 、 迁西
长 城 钢铁集 团 等大 公 司 有大规模 外 其他 的 小 企业 都 是分散经营缺乏规模效应。近些年来钢铁企业发展不 景气
许 多 小 的钢铁企业已经 倒闭 ，从而分散经营的 弊 端 显 而 易见 应该加大那些大企业对 小 企业的 兼 并和 整 合。 除
此之 外 ，唐山地区以后发展 潜 力在 沿海 地区，但是目前 沿海 地区的经济 仅 占 经济的 1/3 ，到现在 港 口 产业 与
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