一、单选题

1.____ 是指对行政系统的存在与运行起影响作用的各种自然因素的

集合或统称（ ）

A. 人造行政环境

B. 自然行政环境

C. 人文环境

D. 社会环境

参考答案： B

【解析】自然行政环境是指对行政系统的存在与运行起影响作用的各

种自然因素的集合或统称。

2. 一般认为，首先提出行政环境问题并予以研究的美国学者是（ ）

A. 高斯

B. 雷格斯

C. 卡特斯

D. 林德布洛姆

参考答案： A

【解析】一般认为，首先提出行政环境问题并予以研究的是美国哈佛

大学学者约翰· M ·高斯。早在 1936 年，他发表的《美国社会与公共

行政》一文中，就提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。

3. 依法行政的首要内容是（ ）

A. 行政职权的法定化

B. 行政编制的法定化

C. 促成与培养相适应的行政文化环境和行政组织风气

D. 行政程序的法定化

参考答案： C

【解析】行政主体的思想与行为意识是在行政文化的社会化过程中形

成的，并要受其所在部门组织风气的制约与影响。因此，依法行政的

首要内容就是要促成与培养相适应的行政文化环境和行政组织风气。

4.____ 是利用私营部门的管理理念来重塑政府（ ）

A. 英美模式

B. 内源式发展模式

C. 法德模式

D. 希腊模式

参考答案： A

【解析】英美模式的基本特点是利用私营部门的管理理念来重塑政府，

其核心在于大力推进政府职能的 市场化，以带动行政功能、内部机

构和行为方式的全面改革。

5. 协调各部门之间的职责分工属于（ ）

A. 职能管理

B. 行政管理

C. 人员编制管理

D. 机构管理

参考答案： A

【解析】协调各部门之间的职责分工，这是职能管理的一项经常性的

业务工作。

6. 根据行政管理机构的性质划分，国务院办公厅属于（ ）

A. 执行机构

B. 监督机构

C. 咨询机构

D. 辅助机构

参考答案： D

【解析】辅助机构又称办事机构，它是指为协助行政首长的领导工作

而设置的综合性办事机构，既包括各级政府及其部门设立的办公厅或

办公室，也包括为协助行政首长处理某一领域专门行政事务而设立的

专门办事机构。前者如国务院办公厅、各省人民政府办公厅、财政部

办公厅等，后者如国务院侨务办公室、台湾事务办公室等。

7. 行政组织赖以确立的根本依据是（ ）

A. 司法职能

B. 立法职能

C. 国家职能

D. 行政职能

参考答案： D

【解析】行政组织不是任意设立的，其赖以确立的根本依据是行政职

能。

8. 西方市场经济国家行政职能发展演变的第二阶段是（ ）

A. 弱势政府时期

B. 强势政府时期

C. 有限政府时期

D. 无限政府时期

参考答案： B

【解析】典型的市场经济国家如英、美等国，其行政职能演变大体经

历了“守夜人”时期、“积极干预”时期和“有限政府”时期三个阶

段。就政府与市场的关系而言，在第一个阶段，政府处于相对弱势，

我们称之为弱势政府时期；在第二个阶段，政府处于相对强势，我们

称之为强势政府时期；至于第三阶段，既强调政府对市场的必要监管，

又强调政府对市场干预的有限性，因而我们称之为有限政府时期。

9. 罗斯福“新政”的理论基础是（ ）

A. 自由主义

B. 凯恩斯主义

C. 马克思主义

D. 无政府主义

参考答案： B

【解析】 1929-1933 年震撼世界的经济大危机，标志着自由放任经济

理论的破产和“守夜人”政府的终结。面对大危机，传统的“守夜人”

政府束手无策，一筹莫展。随着以凯恩斯主义国家干预经济理论为基

础的罗斯福“新政”的推行，危机得到了控制，并逐步走出困境。

10. 构成行政职能的要素主要有职责范围和（ ）

A. 职能效用

B. 履行职责的方式

C. 作用程度

D. 职能类型

参考答案： C

【解析】构成行政职能的要素主要有职责范围和作用程度两项，它们

受一个国家经济、政治、社会和文化环境的影响，环境发生了变化，

其职责范围和作用程度也要发生变化，而行政机构则会在一定历史阶

段保持自己的稳定性。

11. 政府在精神和价值层面承担的管理职能属于（ ）。

A. 政治职能

B. 社会管理职能

C. 文化职能

D. 经济职能

参考答案： C

【羿过解析】文化职能是指政府在精神和价值层面所承担的管理职能。

古代政治与道德、宗教等不分，国家的重要任务是塑造理想的价值标

准，指导国民道德生活，打击持不同价值标准者，维持价值统一。现

代国家文化职能虽在价值领域有所衰减，但在教育、科学技术、艺术

等方面仍承担了大量的管理职责。

12. 行政管理机构变革的原因不包括（ ）

A. 机构的过度膨胀

B. 政治体制转变

C. 教育体制转变

D. 经济体制转变

参考答案： C

【解析】经济体制转变、政治体制转变属于导致行政管理机构变革的

外部因素，机构的过度膨胀属于导致行政管理机构变革的内部因素。

13. 受限市场模式的提出者是（ ）

A. 法约尔

B. 高斯

C. 泰罗

D. 雷格斯

参考答案： D

【解析】所谓受限市场模式，是雷格斯在分析过渡型社会的特征时提

出的一种独特的市场体制类型。

14. 从管理心理学上来看，行政管理行为属于（ ）

A. 个体行为

B. 群体行为

C. 个人行为

D. 自然行为

参考答案： B

【解析】本题考查的是行政管理行为的基本类型，属于需要领会的内

容，请考生理解性地学习和掌握此知识点。

15. 行政职业道德的核心规范是（ ）

A. 守法

B. 廉政

C. 勤政

D. 德政

参考答案： C

【解析】勤政是行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最

基本规范要求。

16. 依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进

行的人事分类制度是（ ）

A. 品位分类

B. 职级分类

C. 职能分类

D. 职位分类

参考答案： D

【解析】职位分类的分类依据是职位的工作性质、难易程度、责任轻

重及所需资格条件。

17. 在人事管理中，政府通过对工资报酬、晋升等方面的控制获得人

事管理权，这种行政权力的基础来源是 （ ）。

A. 组织制度

B. 信息

C. 诱导力

D. 强制力

参考答案： C

【解析】行政权力的基础来源主要包括强制力、诱导力、组织制度、

信息、个人因素五个方面。其中，诱导力不是依靠惩罚或威胁，而是

给予物质的或精神的奖励，引诱行政权力客体服从管理。现代政府控

制了大量的物质和荣誉资源，而这些资源又是行政权力客体所希望得

到的东西，如在人事管理中，政府通过对工资报酬、晋升等方面的控

制获得的人事管理权。政府通过对各种物质和荣誉资源的分配，对行

政权力客体施加影响，以实现行政权力主体设计的目标。

18. 行政绩效评估指标体系按内容性质划分不包括（ ）。

A. 经济发展指标

B. 社会发展指标

C. 政治发展指标

D. 效率评估指标

参考答案： D

【解析】行政绩效评估指标体系根据内容性质划分包括：①经济发展

指标，主要包括：人均国民收入水平、人均国民收入的增长率、社会

就业率、进出口总额；等等。②社会发展指标，主要包括：社会教育

事业发展指标、社会卫生健康事业发展指标、环境保护指标、社会治

安和事故指标。③政治发展指标，主要包括：行政机构管理指标、行

政决策指标。

19. 公共部门绩效考核的创始者是（ ）。

A. 美国市政标准委员会

B. 英国财政部

C. 法国市政标准委员会

D. 胡佛委员会

参考答案： A

【解析】公共部门的绩效考核主要是从美国的地方政府开始使用的。

1928 年成立的美国市政标准委员会，目的在于建立政府服务效率的

考核标准，它理所当然地被认为是公共部门绩效考核的创始者。

20. 绩效考核的关键是它的（ ）

A. 系统性

B. 层次性

C. 定量性

D. 示范性

参考答案： C

【解析】绩效考核的关键可以说就在于，它以量化的方式评价和反映

组织的工作效果，并清晰地指出组织是否朝着它的既定目标前进。即

注重定量性。

21. 下列选项中，不属于财务行政管理事务的是（ ）

A. 审计管理

B. 统计管理

C. 预算管理

D. 会计管理

参考答案： B

【解析】财务行政管理事务主要包括预算管理、会计管理、审计管理

等内容。