I

毕 业 论 文

标题:城乡居民基本养老保险制度优化策略研究（国家开放大学、普通本

科毕业生适用）

学 院

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专 业

指导教师 / 职称

日 期

年 月 日

II

摘要

随着我国社会的快速发展，人口老龄化现象日益严重，这对我国的养老保障体系提出了更高的要求。城

乡居民基本养老保险，作为保障广大老年人晚年生活的重要支柱，其制度的健全与完善显得尤为关键。

当前，城乡居民基本养老保险制度虽然已初步建立，但在实际运行中仍暴露出一些问题。制度碎片化导

致管理效率低下，保障水平的不均衡使得部分地区的老年人难以维持基本生活，而基金支付压力的持续增大

也对制度的长期稳定运行构成了威胁。这些问题不仅影响了老年人的生活质量，也在一定程度上制约了社会

的和谐与稳定。

面对这样的现状，我们必须从政策、经济、社会多个层面出发，全面审视城乡居民基本养老保险制度的

优化问题。政策上，需要进一步完善制度设计，提高制度的公平性和效率性；经济上，要加大对养老保险的

投入，确保基金的可持续性和稳定性；社会上，应广泛宣传养老保险的重要性，增强全民参保意识。

针对以上问题，本文提出了一系列具体的优化策略。包括整合现有的养老保险制度，提升保障水平，确

保每一位老年人都能享受到应有的养老待遇；同时，通过多元化投资运营，增强养老保险基金的抗风险能

力，实现制度的长期可持续发展。

关键词： 城乡居民；基本养老保险；制度优化；策略研究

目录

III

一、引言 .............................................................................................................................................1

（一）研究背景与意义 .............................................................................................................1

（二）国内外研究现状 .............................................................................................................1

（三）研究内容与方法 .............................................................................................................1

二、城乡居民基本养老保险制度概述 .............................................................................................2

（一）城乡居民基本养老保险制度的建立与发展 ................................................................2

（二）制度的基本内容与特点 .................................................................................................2

（三）制度运行的现状分析 .....................................................................................................2

三、城乡居民基本养老保险制度存在的问题 ................................................................................3

（一）制度碎片化与城乡差异 .................................................................................................3

（二）保障水平不足与待遇不公 .............................................................................................3

（三）基金支付压力与可持续性挑战 .....................................................................................3

四、城乡居民基本养老保险制度优化的必要性 ............................................................................4

（一）人口老龄化对制度的新要求 .........................................................................................4

（二）经济社会发展对制度的推动作用 ................................................................................4

（三）社会和谐稳定对制度的依赖 .........................................................................................4

五、城乡居民基本养老保险制度优化策略 .....................................................................................5

（一）完善制度设计，提升统筹层次 .....................................................................................5

（二）提高保障水平，确保待遇公平 .....................................................................................5

（三）强化基金管理，增强制度可持续性 ............................................................................5

六、优化策略的实施路径与保障措施 .............................................................................................6

（一）加强立法保障，提升制度权威性 ................................................................................6

（二）加大财政投入，确保资金到位 .....................................................................................6

（三）健全监管机制， 防范 运行风险 .....................................................................................6

七 、 结论 与展 望 .................................................................................................................................7

（一）研究 结论 .........................................................................................................................7

（二）政策建 议 .........................................................................................................................7

（三）研究展 望 .........................................................................................................................7

参 考 文 献 .............................................................................................................................................8