远程教育行政管理毕业论文《浅析地方政府政务服务中心管理中存在的问题及对策以广丰区政务服务中心为例》

2024年2月516:08:57发布者:火花 53 views 举报
总字数:约13723字
第1页

第2页

第3页

第4页

第5页

第6页

第7页

远程教育

本科生毕业论文(设计)

中文题目 浅析地方政府政务服务中心管理中存在的问

题及对策以广丰区政务服务中心为例

学生姓名

专业 行政管理

层次年级 学号

摘 要

随着“放管服”改革的不断深化,对实现政府职能转变提出了

更高要求。政务服务中心作为政府提供公共服务的主场,是推进建设

服务型政府的重要平台,也是沟通政府和群众的桥梁,为人民群众

提供最方便、最有效的行政服务。政务服务中心在维护社会稳定、保

障居民生活起到重要的作用。本文以广丰区政务服务中心为例,以新

公共服务理论和无缝隙组织为指导,详尽的描述了政务服务中心在

十一届三中全会以来的发展过程,阐明本文的研究方法和理论,并

阅读、归纳和总结国内外研究现状。通过对广丰区政务服务中心工作

人员进行访谈,从协同能力、监督、管理模式、人员管理等几个方

面,提出了以公民为导向,通过对广丰区政务服务中心管理中的不

足分析,分析造成这些问题的原因是由于入驻部门缺乏协同、监督机

制不完善、管理体制不顺畅、窗口业务人员能力不足,并给出强化部

门协同、理顺管理体制、拓宽监督途径、加快人才队伍建设等解决方

法。希望能对广丰区以及同等级别的政务服务中心的发展提供一些新

的发展思路。

关键词:地方政府 政务服务中心 管理

目 录

一、 绪论...........................................................1

1.1 研究背景及研究意义..........................................1

1.1.1 研究背景..............................................1

1.1.2 研究意义..............................................1

1.2 研究目标、主要特色和方法....................................1

1.2.1 研究目标..............................................1

1.2.2 主要特色..............................................2

1.2.3 研究方法..............................................2

1.3 相关概念....................................................3

1.3.1 地方政府..............................................3

1.3.2 政务服务..............................................3

1.4 理论基础....................................................3

1.4.1 新公共服务理论........................................3

1.4.2 无缝隙政府理论........................................4

二、 广丰区政务服务中心管理的现状及困境分析.........................5

2.1 广丰区政务服务中心管理现状..................................5

2.1.1 广丰区政务服务中心的基本概况..........................5

2.1.2 广丰区政务服务中心的管理举措..........................5

2.2 广丰区政务服务中心管理困境分析..............................6

2.2.1 进驻部门协同合作能力不足..............................6

2.2.2 监督管理流于形式......................................7

2.2.3 管理过程受阻..........................................7

2.2.4 窗口工作人员业务能力不足..............................8

三、 广丰区政务服务中心管理困境的原因分析...........................9

3.1 进驻部门缺乏协同机制........................................9

3.2 监督体制不完善..............................................9

3.3 管理体制不健全.............................................10

3.4 人员理念 能力不 适应 .......................................10

、 地方政府政务服务中心管理的 化建 ............................11

4.1 强化部门协同...............................................11

4.2 拓宽政务服务中心监管 渠道 ...................................11

4.3 健全管理体制...............................................12

4.4 加快服务队伍建设...........................................12

、 结论..........................................................14

参考文献 ...........................................................15

..............................................................16

1 共 16

一、绪论

一.1 研究背景及研究意义

一.1.1 研究背景

十一届三中全会以来, 经济飞速 发展,人民对于政务服务的

多元 化的特 。为推进政务服务 化, 足人民 求,2015 年 5 12 号国务

在全国推进 政放 放管结合职能转变工作 电话 次提出了“放管服”

的概念。新 冠肺炎突然袭 使得 球经济 受到重 ,在 2020 年国务 政府工作

报告 中,总理 李克 强提出深化“放管服”改革, 刺激市 场活力。2021 年国

院印 全国深化“放管服”改革着力 培育 场主体活力 电视电话

点任 务分工方 案》 提到在 2021 年 底之前需 进一 制定政务服务标 化和便

指导意 ,进一 推进政务服务供给标 化。同年, 江西省印 《江西省 “十

四五 ”政务服务发展 规划》 指出在到 2025 年 ,政务服务 智慧 化建设 100 %

街道自助 服务中心 100 % ,社区 自助 服务 站点达 90 % ,“一次不 ”“

一次” 事项比 98 % ,政务服务 事项 “一 率达 100 %

一.1.2 研究意义

本文 足广丰区政务服务中心管理的实 际情 况,结合 国服务型政府的建

设, 入无缝隙政府理论、新公共服务理论等,并在 基础 进行归纳 理,分

析现有形 势下 广丰区政务服务 大厅 管理方面的问题,分析政务服务中心对现

社会发展的意义,这也在一定程 度上 对于政务服务 平的提 有重 的理论意

义,能为政务服务中心在 行中存在的问题解决提供理论 依据 ,同 ,也是对

国目 政务服务中心相关理论体 补充

一.2 研究目标、主要特色和方法

一.2.1 研究目标

广丰区政务服务 大厅 于 2021 年进行了 体的 搬迁升 级,拓宽了提供公共服

务的 范围 在便 捷性 有了 较大 突破 ,给广丰区区内的人民提供了 很多 便 。不过

随着便民服务 业的不断发展对政务服务 大厅 的服务要求提出了更高的要求。同

2 共 16

,现 代自动 化设 施使 不高、 大厅 工作人员 素质参差 大厅 内部个窗口

人员分 不合理、内外部监督力 量薄弱 、工作人员工作 积极性 不高等问题 非常突

出,这 在一定程 度上降低 了广丰区政务服务 大厅 的服务能力。 以本文一些

的建 其它 地区的政务服务 大厅 有一定程 普适性 。并 通过

实地 调查 总结群众在政务服务 大厅 际运营 管理中 经常 到的问题。本文的研

究目的不 仅仅 是畅通群众 办事渠道 而且 对于推 “放管服”概念的实 施落

和提高本区政务服务 平有重要意义。

一.2.2 主要特色

本文 秉持 理论 联系 的原 ,基于无缝隙政府理论和新公共服务的理论,

研究广丰区政务服务中心 行过程中存在的问题,通过 介绍 广丰区政务服务中

心发展的基本状况及管理成效,发现 其运 行发展过程中管理中的不足,并

其具 体问题进行分析,提出 地实 际情 况的完善政务服务的对策。同 ,在

研究对 方面,以广丰区政务服务 大厅 为研究对 ,广丰区地 处浙江省

江西省交界处 ,基于 2021 年 江西经济 十强 的广丰区研究政务服务中心,

。最 ,广丰区政务服务中心 级服务中心,能有效的

的方 和政策,向 下安排当 地的相关服务, 承上启下 的作用,从

通基层的政务服务。

一.2.3 研究方法

(1)访谈法

通过实地 访和 调查 广丰区政务服务 大厅 ,访问窗口服务人员, 调查 服务

中心人员 成、服务设 案件 受理 况等实 际情 况。 根据调查 分析 评价 广

丰区政务服务中心发现政务服务中心管理存在问题, 探索 服务中心发展模式,

对于政务服务中心服务能力提 有一定的 借鉴 意义。

(2)文 分析法

通过 查找 国内外相关文 纳部分学 观点 ,总结国内外有关政务服

务的研究, 建本文的理论 框架 。在 查找 、阅读文 的基础 ,分析 国政务服

务中心发展的现状, 搜集 广丰区政务服务中心公 数据 实文 的论

(3)定 分析法

对广丰区政务服务中心管理中存在的问题进行定 的研究, 用现有

3 共 16

理论 知识针 对广丰区政务服务中心管理存在的问题提出 化政务服务的对策和

一.3 相关概念

一.3.1 地方政府

地方政府的定义 比较 广 许多 从政 经济 、社会等 多角度 进行理解

对地方政府的定义也 不相同。 国的地方政府是指 了中 央各 行政组织外

其他各 个层级的行政机 构构 成的基层组织体 包括省 (区)、 乡镇

等层级,是为了 贯彻执 行中 层面的政策 。在本文中地方政府 仅包括市

(区)级的国 行政机关,本文 提出的 各种观点 、意 只针

(区)级行政 单位具 借鉴 意义。

一.3.2 政务服务

简单 ,政务服务是由政府机 提供公众 所需 要的服务,有广义和

分。广义是指 级政府、政 三部门等组织为居民 提供政务相关的

服务。 义的概念是以政府为主体,以行政 审批 为基础,提供 各项 政务服务 事项

主要分为行政 力的 使 用和提供公共服服, 包括线下 线上 形式。本文主要是从

义的政务服务,研究政务服务中心 按照 律依据办 理行政 许可 、提供公共服务

事项 。目 逐步 推行 线上 业务 理,通过 线上 的模式 打破传统

理模式,不 公民在 个部门 之间奔波 节省 人力、 力、 力。总的来 ,不

管是 线上还 是政务服务中心实体 体现了为民众服务的 宗旨

一.4 理论基础

一.4.1 新公共服务理论

新公共服务理论是以 名公共行政学 家罗伯 特. B . 登哈 特为 代表 的一些

公共行政学 基于对新公共管理理论的 的一 新的公共行政理论。

理论着重强 公民 力、 积极倡 导公民 参与 、实现公共 利益 为公共行政

的职 不是 制, 是服务。 体来 ,新公共服务理论的 观点 主要

政府的职能是服务, 不是 掌舵 二、公共 利益 是目标 而非 副产品 三、为公

民服务, 不是为 顾客 服务。 第四 、重 公民 第五 、政府 公民共同维护公共

利益

总页数:23
提示:下载前请核对题目。客服微信:diandahome
下载的文档都包含参考答案
特别声明:以上内容(如有图片或文件亦包括在内)为“电大之家”用户上传并发布,仅代表该用户观点,本平台仅提供信息发布。