国家开放大学2023秋《农业推广-浙江》终结性考试调查报告参考答案

2023年12月1921:40:50发布者:江开学习小虫 392 views 举报
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农业推广调查

土地是农业最基本的生产资料,也是农民最可靠的社会保障。为了依法保障农民的土地承包权益和农村基本经营制度的

巩固、完善,加强农村土地管理,引导农村土地合理、有序地流转,提高农民收入,促进农村剩余劳动力转移,推进农村产

业化发展和城镇化建设。为贯彻《农村土地承包法》奠定基础,提供详细的资料,我们对人和镇骑龙村、木古村,盘石镇永

安村、石楼村的农村土地二轮承包、土地流转及土地经营情况进行了调查。现将调查情况报告如下:

本次调查了 4 个村,36 个农业合作社,农户 1847 户,农业人口 6382 人,承包面积亩,其中:田亩,地 21 亩,山地及其

他 904 亩。

土地承包“三到户”是指承包土地地块落实到户、承包合同签定到户、土地经营权证书发放到户。调查显示:

1.土地承包“三到户”的有 1411 户,占调查总户数的%;耕地面积 4395 亩,占调查总耕地面积的%,其中:“三到

户”不一致的有 487 户,占手续健全户的%,耕地面积 1406 亩,占手续健全耕地面积的 32%。主要是人和镇木古村,承包

合同和土地经营权证书虽发放到户,但部分村民认为合同、证书上的耕地面积与实际耕地面积存在差异。

2.土地到户,合同和证书未到户的有 436 户,占调查总户数的%,耕地面积亩,占调查总耕地面积的%。主要是盘石

镇永安村土地二轮承包合同和土地承包经营权证书至今仍未发放到农户手中。

从 4 个村 36 个社的调查情况反映,土地流转的有 398 户,占调查总户数的%,流转人数为 1391 人,占调查总承包人口

的%,流转耕地面积亩,占调查总耕地面积的%,其中:流转田亩,地亩。分别按以下三种形式分类,情况如下:

(1)土地转让的有 171 户,占调查流转户的 43%,转让土地人数有 599 人,转让耕地面积亩,占调查流转面积的%,

其中:转让田亩,地亩。主要涉及盘石镇永安村、石楼村全户外出,耕地转让给他人耕种。

(2)土地租赁的有 227 户,占调查流转户的 57%,租赁土地人数有 198 人,租赁耕地面积 233 亩,占调查流转面积的

%,其中:租赁田 233 亩。主要涉及人和镇骑龙村、木古村,耕地被长江林场租用为苗圃基地。

(1)有偿流转的有 228 户,占调查流转户的%,流转人数为 802 人,流转耕地面积 237 亩,占调查流转面积的%,其

中:田 235 亩,地 2 亩。如人和镇骑马村、木古村的 233 亩耕地由长江林场租赁作苗圃基地后,租赁费为一亩田一年 1000

斤稻谷,按当年市场价计价。

(2)无偿流转的有 170 户,占调查流转户的%,流转人数为 595 人,流转耕地面积亩,占土地流转面积的%,其中:

流转田亩,地亩。土地无偿给他人耕种,并由原承包户承担每年的税费。

(1)签订书面合同的有 227 户,占调查流转户的 57%,流转人数 798 人,流转耕地面积 233 亩,占调查流转面积的%,

其中:田 233 亩。

(2)按口头合同流转的有 171 户,占调查总户数的 43%,流转人数 599 人,流转耕地面积亩,占调查流转面积的%,

其中:田亩,地亩。

从调查的 4 个村 36 个社看,土地经营较好的有 1386 户,占调查总户数的 75%,承包土地人数 4604 人,经营较好的耕

地面积亩,占调查土地面积的%,其中:田亩,地亩。在土地流转的 398 户,亩耕地中,目前经营情况较好的有 397 户,占

流转户的%,耕地亩,占流转耕地的%,其中:田亩,地亩。如人和镇骑龙村,将耕地 160 亩租赁给长江林场后,加大了对

耕地的投入,扩大了规模,实现了林场、农户双赢的局面。种“应付田”、半丢荒、全丢荒的有 461 户,占调查总户数的

25%,承包土地人数 1347 人,涉及耕地面积亩,占调查土地面积的%,其中田亩,地亩。

我们将重栽轻管的粗放经营土地现象,叫作种“应付田”。在被调查的农户中, 种“应付田”的有 269 户,790 人,

占调查总户数的%,面积亩,占调查面积的%,其中:田亩,地亩。分 产生种“应付田”的主要原 有:

(1) 认为种 庄稼 划算 的有 248 户,占种应付田的%,土地面积亩,占种应付田的 88%,其中:田亩,地

亩。

(2) 有外出 打工或 本地 务工 收入 而疏于 管理的有 21 户,占种应付田的%,土地面积亩,占种应付田的 12%,其中:

田亩,地亩。

土地半丢荒的涉及 190 户,548 人,占调查总户数的%,半丢荒土地面积为亩,占调查面积的 ` 2%,主要涉及盘石镇石

楼村、人和镇骑龙村,被丢荒的土地全为 地。土地半丢荒,原 是农户的部分 贫脊 产、 偏远 耕地,投入高产出

因此仅

土地全丢荒涉及 2 户,9 人,占调查总户数的%,全丢荒土地面积为亩,占调查总面积的%,其中:田 5 亩,地亩。土

地全丢荒的主要原 是农户全 外出 打工或 ,承包土地无人耕种,农户不 土地, 而又 无人可转包, 造成 土地全部

1 . 承包手续不健全, 使 农民承包土地的权 利得 不到法 的保障。在土地二轮承包 过程 中,部分村社 部认 不到

作上 怕麻烦等 ,致 使 二轮承包合同和土地经营权证书至今仍 放在 会, 下发到农户手中, 反了《农

村土地承包法》的贯彻落实。如盘石镇永安村,由 于第 二轮土地承包 涉及到外 移民,土地经营权证书一 未发放到农户

手中。

2 . 土地经营权证书与农户实际承包土地面积存在差异。农户在承包后,由 于新修 村、 组级公路或新修 农田 水利 施等

占了部分承包耕地, 而造成 农户实际承包土地面积与土地经营权证书上的面积不一致。

农村土地流转 效果 较好,不 提高了土地资 源利 ,推进农村土地规模化进 而且 对促进农民收入的 长,促进农

村劳动力的转移,也 到了积 作用。但是,在土地流转 过程 中,也存在一 容忽视 问题

农村土地流转 多样 ,有转让、租赁、转包 等多 种形式,目前, 这些方 既没 有按土地流转的规 范程 作,也

有农村土地承包合同管理 机构监督 ,导致土地流转 作不规 、无人管理。

农村土地流转合同 五花八门 ,有书面的,也有口头的,有的 什么 有, 即使 签订流转合同,合同也不

合同 条款标 够明确 约束 力不强, 要的合同 纠纷

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