一、作业内容（以下内容部分在你的作业里不要出现，请删除）
调查报告作业
针对你熟悉的具体的建筑工程项目，全面调查了解该工程系统输入和输出、工程构思
的产生、工程策划过程、工程的功能组成、工程环境、各阶段的主要工作以及工程的相关者，
并写出一份详实的调查报告。
参观正在进行的工程项目，了解该工程的资金来源及其资本结构模式、实施委托方式、工程
管理模式。该工程在建设中有哪些技术问题、经济问题、管理问题、和组织问题等需要解决，
并提出相应的解决方法和途径。
二、作业要求
1 、 以上两个作业选做其中一个，要求根据作业内容要求，分要点阐述。整个调查报告字数
2000 字左右。
如：开头：简要说明工程概况。三百字左右交待完毕。
主体：实情分析（有原因加上原因分析）
最后：建议或思考（结尾）
加上个人调查感想：要写自己做这份调查报告的收获和体会，不是对项目的评价，对
项目的评价在前面要点里已经呈现了， 300 字以上，格式同上。
根据实际工程情况，结合课文中的知识点来阐述。不得全文摘抄网上资料。
2 、格式字体要求
开头、主体：小标题小四宋体加粗； 内文为五号宋体字，段落格式，请打开 WORD 文
档中的“格式”点“段落”，将“对齐方式”设置为“两端对齐”，“大纲级别”设置为
“中文文本”，“缩进”、“间距”均设置为“ 0 ”，“特殊格式”设置为“首行缩进”，
度量值为“ 2 字符”，“行距”设置为“最小值”，设置值为“ 20 磅”
3 、调查报告顺序：调查报告封面 + 调查报告正文 + 调查感想 + 调查材料与问卷（附后，非必
需） + 调查现场照片（附后，非必需）
《关于中国移动江苏公司
1
2023 年盐城地区家庭有线
宽带接入二期工程项目 》
调查报告
学 号
姓 名
课 程 代 码 0 2 0 0 1 4
课 程 名 称 工程管理概 论
评 阅 教 师
目 录
2
一、
概述 .....................................................................................................................................1
1
项目概况 ..........................................................................................................................1
1.1
专 业 研究范围 .....................................................................................................................2
1.2
专 业分工 .............................................................................................................................2
2
企 业环境概况 ..................................................................................................................3
3
编制依 据 ..........................................................................................................................4
4
主要结 论 和建议 ..............................................................................................................5
4.1
主要 研究 内容 .....................................................................................................................5
5
简要结 论 ..........................................................................................................................5
二、
项目建设 背景 、需求分析及产出方 案 ............................................................................6
1
规 划 政 策符合 性 ..............................................................................................................6
2
发展战略 需求分析 ...........................................................................................................6
3
项目 市 场需求分析 ...........................................................................................................7
4
项目建设内容、 规 模和产出方 案 ...................................................................................8
5
项目 商 业模式 ..................................................................................................................8
三、
项目选 址 与要 素保障 .........................................................................................................8
1
项目选 址 或选线 ..............................................................................................................8
2
项目建设 条件 ..................................................................................................................8
3
要 素保障 分析 ..................................................................................................................8
四、
项目建设方 案 .....................................................................................................................9
1
技术方 案 ..........................................................................................................................9
1.1
家庭宽带接入建设原 则 及方 案 .......................................................................................9
1.2
家庭宽带接入建设方 案 .................................................................................................10
1.3
承载 网 络扩 容 预警 体系及 扩 容建设要求 .....................................................................12
2
设 备 方 案 ........................................................................................................................13
2.1
光纤光缆 主要技术要求和 指 标 .....................................................................................13
2.2
主要 器 材 配 置及 安装 .....................................................................................................27
3
工程方 案 ........................................................................................................................32
4
数字 化 方 案 ....................................................................................................................33
5
建设管理方 案 ................................................................................................................33
五、
项目 运营 方 案 ...................................................................................................................33
1
生产经 营 方 案 ................................................................................................................33
2
安 全 保障 方 案 ................................................................................................................34
2.1
安 全生产管理要求 ...........................................................................................................34
2.2
安 全技术交 底 ...................................................................................................................34
2.3
安 全生产管理组织 ...........................................................................................................34
2.4
消防安 全要求 ...................................................................................................................35
3
运营 管理方 案 ................................................................................................................36
六 、
项目 融 资与 财务 方 案 .......................................................................................................36
1
投 资 估算 ........................................................................................................................36
1.1
投 资 估算依 据 ...................................................................................................................36
1.2
投 资 估算 ...........................................................................................................................37
2
盈利 能 力 分析 ................................................................................................................38
3
融 资方 案 ........................................................................................................................38
4
债务清偿 能 力 分析 .........................................................................................................38
5
财务可持续 分析 ............................................................................................................38
七 、
项目 影响效果 分析 ...........................................................................................................39
1
经济 影响 分析 ................................................................................................................39
2
社 会 影响 分析 ................................................................................................................39
3
生 态 环境 影响 分析 .........................................................................................................40
4
资源和能源 利用效果 分析 .............................................................................................41
5
碳达峰碳 中和分析 .........................................................................................................41
八 、
项目 风险 管 控 方 案 ...........................................................................................................41
1
风险 识别与评价 ............................................................................................................41
1.1
技术 风险 ...........................................................................................................................41
1.2
管理 风险 ...........................................................................................................................42
3
2
风险 管 控 方 案 ................................................................................................................43
2.1
预警 体系 ...........................................................................................................................43
3
风险 应 急预案 ................................................................................................................44
九 、
研究 结 论 及建议 ...............................................................................................................44
1
主要 研究 结 论 ................................................................................................................44
2
后评 估 ............................................................................................................................44
十 、
附 表 ...................................................................................................................................45
附 录 A 涉 及 通信强制性条款 的相关内容 表 .................................................................................45
附 录 B 安 全生产 危险 源、 防范措 施 警示表 .................................................................................52
附 录 C ： 通信光缆 交接 箱防雷 接地体数量 计算 ...........................................................................76
4
一、 概述
( 一 ) 项目概况
1.
建设 背景
盐城，别 称登瀛 、盐 渎 ，江苏 省辖 地级 市 ， Ⅱ型 大城 市 ， 长 江三 角洲 中 心 区城 市 ，地
处 中国 东 部 沿海 地区，江苏 省 中部， 长 江三 角洲 城 市群北翼 。盐城 东临黄海 ， 南 与 南通 接
壤 ， 西南 与 扬州 、 泰州 为 邻 ， 西北 与 淮安 相 连 ， 北隔灌河 和 连云港市 相 望 。全 市 地 势平坦 ，
河渠纵横 。 截至 2022 年 底 ，全 市辖 3 个区、 5 个 县 ， 代 管 1 个 县 级 市 ， 总 面 积 16931 平 方 千
米 ，其中 沿海滩涂 面 积 4553 平 方 千米 ， 常住 人 口 668.97 万 人。
盐城 海陆空 交 通便捷 ， 基 本 形 成 高速 公 路 、 铁路 、 航空 、 海运 、内 河航运 五 位 一体的 立
体 化 交 通运 输网 络 。 南洋 国际 机 场、盐城 港 大 丰港 区、 滨海港 区、 射阳港 区、 响水港 区成为国
家一 类 开 放口岸 ，盐城 市 成为同 时拥 有 空港 、 海港 两个一 类 开 放口岸 的地级 市 ； 也 是“ 京
沪东 线”的 重 要 节 点，是国家 沿海发展 和 长 三 角 一体 化 两大 战略 的交 汇 点。 市 境内 绵延 数
百公里的 滩涂湿 地 拥 有 丹顶鹤 和 麋鹿 两个国家级自 然保护 区和一个在建的中 华鲟 自 然保护
区。
2022 年，全 市 实现地区生产 总 值（ GDP ） 7079.8 亿元 ， 按可比 价格 计算 ， 比 上年 增长
4.6% 。人均地区生产 总 值 达 105647 元 。
图 1 盐城地图
截止 2022 年 12 月底 ，盐城分公司 无 线网 络 已建设 4G 物 理 站 点 10996 个， 5G 物 理 站 点
3506 个， 700M 物 理 站 点 2043 个。有线网 络覆盖 362 万户 家庭宽带 用户 ， 覆盖率 99% ，已
接入 142 万户 家庭宽带 用户 。同 时 ，盐城分公司已 发展 数据 专 线 24703 条 、 互联 网 专 线 9832
5
条 、 语音专 线 3877 条 、 企 业宽带 14.81 万条 。城 域传送 网 OTN 系统能 力达到 65T ， SPN 系统
达到 7.8T 。城 域 数据网出 口 带宽 达到 2.8T 。盐城有 365 万户 自 然 家庭 用户 ，宽带 覆盖用户 数
达 361 万户 ， 覆盖率约 98.85%, 开 通用户达到 124 万户 。全区宽带业 务平 均 装率达到
34.23% 。
为不 断 完 善 移动家宽 覆盖 ，及 时 完成 新增 小区移动 光纤 接 通 入 户 ，盐城移动 启 动了中
国移动江苏公司 2023 年盐城地区家庭宽带接入二期工程 可 行 性研究 报告的 编制 工作。二期
工程建设地点 覆盖 盐城全 市范围 ， 共计覆盖 家庭宽带 用户 2.35 万户 ， 扩 容分 纤箱 430 个，
布放 各 芯 数 光缆 336 公里， 计 划在 2024 年 6 月 建成 投 产 使用 。
中国移动江苏公司 2023 年盐城地区家庭宽带接入二期工程 可 行 性研究 报告，主要 包括
如下内容：
（ 1 ）
项目概况
（ 2 ）
项目建设 背景 、需求分析及产出方 案
（ 3 ）
项目选 址 与要 素保障
（ 4 ）
项目建设方 案
（ 5 ）
项目 运营 方 案
（ 6 ）
项目 投融 资与 财务 方 案
（ 7 ）
项目 影响效果 分析
（ 8 ）
项目 风险 管 控 方 案
（ 9 ）
研究 结 论 及建议
（ 10 ） 附 表
2.
专 业 研究范围
中国移动江苏公司 2023 年盐城地区家庭宽带接入二期工程 可 行 性研究 报告 范围包括 ：
(1) 光缆 线 路 的 敷 设及 安装 设 计 （小区 光 交 至 OLT 节 点及小区 光 交 至 分 纤箱光缆 的 敷 设、
入 户光缆敷 设， 光缆 的成端和接 续 等）； 光缆 线 路 的 防护 设 计 ；
(2) 交接 箱 、分 纤箱 、 光 分 路器 的 安装 设 计 ；
(3) 光纤 分 配架 （ ODF ）的 安装 设 计 。
3.
专 业分工
本 次可研研究范围 主要为 引 入 用户光缆 段， 包含 小区 光 交、小区上行主 干 接入 光缆 、 用
户光缆 及分 纤箱 等网 络 要 素 ，网 络 结构如下 图 。
6
图 1-1 城 域传送 网网 络 结构 示意图
( 二 ) 企 业环境概况
经过二 十多 年 发展 ，中国移动已成为全 球 网 络规 模最大、 客户 数量最 多 、 品牌 价值 领先 、
市 值 排 名 前 列 的 通信 和 信 息服 务 供货 商 。公司的主 营 业 务 涵 盖 移动 语音 、 短彩 信 、 无 线上网、
有线宽带、 物联 网等 连 接 服 务 ，数据中 心 、 云计算 、内容分 发 网 络 、 算 网 融 合等 算力 服 务 ，以
及 基 于人工 智 能、大数据、 安 全等 新 一 代信 息 技术能 力 的 平 台 、应 用 和解决方 案 。
中国移动 始终秉 承 做“网 络强 国、数字中国、 智 能 社 会主 力 军 ”的目标， 锚定 “ 创 建 世
界 一 流 信 息服 务 科 技 创 新 公司” 发展 定 位 ， 持 之 以 恒争创 一 流 经 营 业 绩 ， 拓 宽 拓广 信 息服
务发展空 间，自 立 自 强 锻造科 技 创 新引 擎 ，系统打 造 以 5G 、 算力 网 络 、能 力 中 台 为 重 点 的
新型信 息 基 础 设施， 创 新 构建“ 连 接 + 算力 + 能 力 ” 新型信 息服 务 体系，以 高 质 量 信 息服 务
供给 ， 满足 、 引 领 、 创造 生产、生 活 、 治 理全场 景 的数 智 化 需求， 推 动 新 一 代信 息 技术 深 度
融 入经济 社 会 民 生，为 社 会 发展 和文明进 步贡献更 大 力 量。
2022 年，盐城公司 认真贯彻 落实 集团 公司和 省 公司工作会议 精神 ， 坚 持 “方 向 正 确 、
结构合理、 重 点 突 出， 严 控规 模、 确 保效 益 、 支撑 发展 “ 投 资 基 本原 则 ，全 力 构建以 5G 、 算
力 网 络 、 智慧 中 台 建设为 重 点的“ 连 接 + 算力 + 能 力 ” 新基 建， 助 力 实现“两 超 两 增 四提
高 ” 发展 目标， 圆满 完成全年 任 务 目标。 盈利 能 力 方面：盐城公司 2022 年主 营 业 务 收入 达
42.7 亿元 ， 净 利 润 7.2 亿元 ， 净 利 润 率 16.9% ，收入 增 幅 12.7% ，全 省 排 名 第 一；成本管 控
方面： 总 资本开 支 6.47 亿元 ，资本开 支占 收 比 15.15% ，资产相关成本 占 收入 比 30.7% ， 折
旧占 收 比 17.3% ， 铁 塔 使用 费占 比 2.7% ；资产 效率 方面： 总 资产 周转 率 1.31% ， 流 动资产
周转 率 11.7% ，全 口 径百 元 固定 资产 净 值收入 1.45 元 。
为 满足 2023 年的家庭宽带 覆盖 需求， 支撑 公司的业 务发展 ， 盐城地 市 以网 络
能 力使用效率指 标和 投 资项目建设五级 指 标体系为 依 托，在 充 分 挖掘存 量资源 潜 力 、
提 升 网 络使用效率 的 基 础 上， 2023 年盐城地区家庭宽带接入二期工程 共计覆盖 家庭宽带
用户 2.35 万户 ， 扩 容分 纤箱 430 个， 布放 各 芯 数 光缆 336 公里。
本项目建成后，对 壮 大中国移动 通信 集团 盐城分公司的 综 合实 力 ， 树 立 一 流 的公司 形
7
象 ， 创 建 良好 的 品牌效 应， 推 动 电 信市 场的 竞争 和国 民 经济 发展 ，提 高 人 民 生 活 水平 将 发
挥 重 要作 用 。
( 三 ) 编制依 据
(1)
中国移动 通信 有 限 公司与中 通 服咨询 设 计研究 院 有 限 公司 签订 的《关于
中国移动 2022 年 -2024 通信 工程设 计 与 可 行 性研究 集 中 采购 的 框 架 协 议 》 ；
(2)
中国移动 通信 集团 江苏有 限 公司家庭宽带接入 规 划建设 指 导 意 见 ；
(3)
中 华 人 民 共 和国国家标 准 GB 51158-2015 《 通信 线 路 工程设 计规范》 。
(4)
中 华 人 民 共 和国国家标 准 GB 51171-2016 《 通信 线 路 工程 验 收 规范》 。
(5)
中 华 人 民 共 和国国家标 准 GB 50689-2011 《 通信 局 ( 站 ) 防雷 与接地工程设
计规范》 。
(6)
中 华 人 民 共 和国国家标 准 GB 51120-2015 《 通信 局 （ 站 ） 防雷 与接地工
程 验 收 规范》 。
(7)
中 华 人 民 共 和国国家标 准 GB 50011-2010 《建筑 抗震 设 计规范》 （ 2016 年
版 ）。
(8)
中 华 人 民 共 和国国家标 准 GB 50201-2014 《 防 洪 标 准 》 。
(9)
中 华 人 民 共 和国 通信 行业标 准 YD5148-2007 《 架空光 ( 电 ) 缆通信 杆 路 工
程设 计规范》 。
(10) 中 华 人 民 共 和国 通信 行业标 准 YD5012-2003 《 光缆 线 路 对地 绝缘 指 标及
测试 方法 》 。
(11) 中 华 人 民 共 和国 通信 行业标 准 YD/T 5015-2015 《 通信 工程 制图 与 图形
符号 规 定 》 。
(12) 中 华 人 民 共 和国 通信 行业标 准 YD/T 5211-2014 《 通信 工程设 计 文 件编制
规 定 》 。
(13) 中 华 人 民 共 和国 通信 行业标 准 《 通信 建设工程 安 全生产 操 作 规范》 （ YD
5201- 2014 ）。
(14) 中 华 人 民 共 和国 通信 行业标 准 YD 5205-2014 《 通信 建设工程 节 能与环境
保护 监 理 暂 行 规 定 》 。
(15) 中 华 人 民 共 和国 通信 行业标 准 YD 5059-2005 《 电 信 设 备安装 抗震 设 计规
范》 。
(16) 中 华 人 民 共 和国 通信 行业标 准 YD 5060-2010 《 通信 设 备安装 抗震 设 计图
集 》 。
8
(17) 中 华 人 民 共 和国 通信 行业标 准 YD 5054-2010 《 通信 建筑 抗震 设 防 分 类 标
准 》 。
(18) 中 华 人 民 共 和国 通信 行业标 准 YD/T 2199-2010 《 通信机 房 防 火 封 堵 安 全
技术要求 》 。
(19) 建设 单 位 签定 的主要材料 供货 合同 框 架 。
(20) 现场查 勘 后 向 相关建设 单 位汇 报内容及 汇 报会议的相关决议。
( 四 ) 主要结 论 和建议
为不 断 完 善 移动家宽 覆盖 ，及 时 完成 新增 小区移动 光纤 接 通 入 户 ， 盐城移动
启 动了中国移动江苏公司 2023 年盐城地区家庭宽带接入二期工程 可 行 性研究 报告的
编制 工作。为 满足 2023 年家庭宽带业 务 的 快 速发展 需求， 支撑 公司的全业 务发展 ，
盐城分公司以项目建设五级 指 标体系为 依 托，在 充 分 挖掘存 量资源 潜 力 、提 高 宽带
放装率基 础 上，开 展新增 家庭宽带 覆盖 的建设。经过 市 场部 门 预 测 ，家宽项目 2023
年二期工程 共新增 家庭宽带 覆盖 2.35 万户 。
经相关各 专 业 审核确认 ，本 次新增 的家庭宽带 覆盖范围 满足 业 务发展 需求， 拟 同 意新
建。
需求 专 业
姓名
联 系方式
审核 意 见
市 场经 营 部
上 官 金 丽
1 36 2 6 21 36 21
同 意
传 输 规 划
薛 传高
1 36 0 5 100 567
同 意
工程建设
徐 大 捷
1 59 0 5 1010 96
同 意
工程 维 护
王 九华
1 88 0 5 1110 68
同 意
二、 项目建设 背景 、需求分析及产出方 案
( 一 ) 规 划 政 策符合 性
我 国正在加 速 进入 局 端 万 兆 时代 ， 未 来 我 国 千 兆 到 房 间（ FTTR ）将 基 本全面 覆盖 城 市
地区和有 条件 乡镇 ， 高 带宽应 用 加 快 融 入生产生 活 ， 形 成 典 型 行业 千 兆 应 用示范 。
从 产业 政 策上 看 ，工 信 部 印 发 了《“ 双 千 兆 ”网 络 协 同 发展 行动 计 划 》 ，进一 步 引 导未
来三年 千 兆 光 网 升 级。 2021 年 住 建部 联 合工 信 部等部 门印 发 了《关于加 快 数字家庭提 高 居 住
品 质 的 指 导 意 见 》 ， 鼓励 开 展光纤到 房 间、 光纤到 桌 面建设， 着 力 提 升 住 宅 户 内网 络 质 量。
多 个 省 份 都 已 发布千 兆 光 网 政 策 指 导 文 件 ，大 力 推 动 超 高速 全 光 网 络发展 。
从 网 络 部 署 上 看 ， 千 兆 光 网 发展重 点在于 推 动全 光传送 网与全 光 接入网的 融 合， 促 进
光传送节 点进一 步向 网 络 边缘 延 伸 ，与 光 接入网 无 缝衔 接，构筑端 到 端 千 兆 光 网。 未 来，
在 推 动家庭、 办 公 园 区、工业 制 造 全 光 接入网 络 建设 升 级的同 时 ，将 继 续 推 动 超 高速 、 超 大
容量 光传送 系统部 署 ， 引 导 200Gbps 及以上 超 高速光传送 系统 向 城 域 网下 沉 ，实现 用户 就
近 接入， 保障 业 务 快 速 开 通 和 高 质 量业 务 体 验 。
( 二 ) 发展战略 需求分析
目前城 域传送 网以 满足未 来 无 线网 络 集 中部 署 为目标， 重 点开 展节 点 机 房 、 传 输管 道 、
光缆 等 基 础 资源 储 备 。 综 合业 务 接入区应 遵循 一 张 光缆 网的思 路 ， 推 进城区 综 合业 务 接入
区 微 格 化 ，统 筹 无 线 覆盖 、有线接入等各 种 业 务 需求， 优 化光缆 网 架 构， 推 进分 纤 点部 署
9
加 强基站 与分 纤 点 之 间的 沟 通光缆 建设，为 集团 客户 、家庭宽带业 务 接入及 5G 部 署 提前做
好 资源 准 备 。本项目的实施不 仅 能为 企 业带来 可 观的经济 效 益 ，在 宏 观经济 效 益 、 信 息 化水
平 等方面 也 起 到积 极 作 用 。
( 三 ) 项目 市 场需求分析
截止 2022 年 底 ，盐城公司家庭 住户总 数量 365 万户 ，自有管线 覆盖 的家庭 客户 数量
361 万户 ， 覆盖率达到 98.85% 。目前宽带开 通户 数 达 124 万户 ，接入 率达 34.23% 。
表 2-1 家宽 覆盖规 模
区 / 县名称
住户 数（ 户 ）
覆盖住户 数（ 户 ）
覆盖率
亭湖
34.96
35.96
102.86%
盐 都
52.88
53.85
101.83%
响水
25.94
25.4
97.92%
滨海
43.31
42.07
97.14%
阜宁
45.89
44.89
97.82%
射阳
40.81
40.44
99.09%
建 湖
38.19
36.92
96.67%
大 丰
36.85
35.93
97.50%
东 台
46.49
45.67
98.24%
合 计
365.3
361.1
98.85%
从 覆盖规 模分析，本地 市 场 仍 有提 升 空 间。 2023 年盐城地区家庭宽带接入二期工程 新
增覆盖 家庭 用户约 为 2.35 万户 ，主要为 满足 新 建小区 覆盖 需求。
( 四 ) 项目建设内容、 规 模和产出方 案
经过 市 场部 门 预 测 ， 2023 年盐城地区家庭宽带接入二期工程 投 资 约 153 万元 ， 共新
增 家庭宽带 覆盖 2.35 万户 。目前盐城 市 家庭宽带建设 采 用 三网 共 建的模式，开 发商 提 供 户
线 至汇 聚 点， 我 公司提 供 汇 聚 点 至 业 务汇 聚 机 房 的 光缆路 由 。本 次 家宽项目 2023 年盐城地
区家庭宽带接入二期工程 着 重覆盖新 建小区的 配 套 需求，同 时扩 容部分分 纤箱 。
( 五 ) 项目 商 业模式
家庭宽带业 务 面 向 社 会 群 体最 多 ，感知 效 应最 显著 。盐城移动一 直 按 照 集团 要求， 努
力 打 造 品 质 一 流 的 连 接 服 务 。特别是 近 年来的 千 兆 光 网 络布 局 ，为人 民 群 众 和 千 行百业提
供 了 高效 、移动、 安 全、 泛 在的 优质 连 接 服 务 。公司 深 入落实国家“ 双 千 兆 ”网 络计 划， 聚焦
市 场 客户 需求， 细 化千 兆 投放 策 略 、分 类 推 进管线 覆盖 ， 按 “ 平 台 能 力 先 行、端 口按 需 配
置” 原 则 ，提 升 家庭宽带端 到 端网 络 能 力 ，打 造 联 接 千 家 万户 的 千 兆 宽带。
同 时 盐城移动 切 实 履 行国有 企 业 政 治责任 、经济 责任 和 社 会 责任 ， 认真贯彻 落实国家
相关要求， 扎 实 推 进提 速 降费 工作， 惠 企利 民 成 效 显著 。在家庭宽带业 务 上，公司 先 后 推
出了宽带 融 合 套餐 、提 速 叠 加 包 、宽带 零 元 套餐 等 多 种 方 案 供 用户 选 择 ， 让 利 超 亿元 ， 普惠
千万 家庭。
10
