江苏开放大学2023年秋《行政案例分析 060196》课程大作业参考答案

2023年11月1417:49:08发布者:gggyyy 233 views 举报
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江苏开放大学 2023 年秋《行政案例分析 060196》课程大作业参考答案

课程大作业(占总成绩的 30%)城管、小贩“猫鼠游戏”

实验及技能训练(五):案例分析——城管、小贩“猫鼠游戏”(模拟城市管理人员,分析

城管和小贩拉锯战的原因和对策)

(一)实践目标:

1、了解城管、小贩“猫鼠游戏”的背后原因

2、了解占道经营、摆摊设点的危害

3、学会从系统论的角度,思考治理摆摊设点问题的根本方法

(二)实践内容:

1、学习行政执行的理论

2、分析摆摊设点的背后原因

3、设计一份治理摆摊设点现象的技术方案

(三)实践操作:

阅读材料、分析案例

(四)实验报告:

阅读下面的案例,撰写一份案例分析报告,分析摆摊设点的背后原因,设计一份治理摆摊设

点现象的技术方案。

果农和执法人员玩“猫捉老鼠”

最近,某记者从某市上海路附近调查摆摊设点问题。在该市浏河镇何桥村路段,记者看到

路两侧有很多卖葡萄的摊点。每个摊点都支起一个红色或蓝色的遮阳篷,一张简易的桌子上

摆放着各种葡萄。记者发现,每个摊点的生意都不错,不时有开车的司机将车辆靠边停下,

前去买葡萄。

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记者来到一个摊点前,主人是一个 50 岁左右的男子,他一边热情地招呼着,一边详细介

绍不同品种葡萄的口感及价格。聊天中,记者了解到,他来自安徽,就在路边不远处租了十

几亩地种葡萄,已经种了 5 年。当记者表示公路两侧不允许摆摊时,他无奈地说,这个他们

也是没有办法,种的面积不大, 给商 贩价格卖不上去, 只好 在路边摆个摊, 既离

近,价格也能卖 得好 点。

停车下来买葡萄的年 轻女 子告 记者, 虽然 这种在路边摆摊的方 可取 ,有一

全隐患 但她认为 ,从这 买的葡萄 比较新鲜 ,价格也 比超 市和 店里要便宜

实, 类似 这种在公路两侧摆摊设点的情 太仓 市的 太沙 路段也 比较突出 。记

咨询 了市 家律师事务所 律师 ,他告 记者,根 《公路法》 四十 六条规定

单位 和个人不 在公路上及公路 范围 内摆摊设点、

律条文 已经 明确规定 ,公路两侧是 严禁 摆摊设点的。 那么 ,该市的 相关 管理 部门又

何管理的 呢? 交运局 公路 部门相关负责 人表示,在公路上摆摊卖 东西 是一种 法行 ,不

对自 也对 他行人 严重 的安 全隐患 。他们一 此进 严厉整 治和 打击 但效

明显 。原因在 由于 没有 明确赋予 路政管理 部门 对摆摊设点 所涉 品的 相应

置权 而且 在人 性化 执法的 天,一 都是 采取 服教育 劝离 的方 然而 ,这种方

来的 能是“现 场效应 ”。执法人员来了,果农就 摊点 执法人员 了,他们 又继

来。

案例分析报告

一、背 介绍

在某市上海路附近的公路两侧,果农们在路边摆摊设点, 销售 的葡萄。这 摊点在公

路两侧占 了很大的 空间 给交通带 来了一 的安 全隐患 相关 管理 部门 此进 行了多

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