题 目 ： 建设工程项目成本管理研究
层 次： 专科起点本科
专 业： 工程管理
年 级：
学 号：
学 生：
指导教师：
完成日期：
内容摘要
近年来，我国经济蓬勃发展，建筑行业发展迅速。然而，建筑行业在迅速发展
的过程中面临着诸如土地资源紧缺、房地产开发销售审批难、原材料和劳动力成本
日益上升导致企业利润逐年走低等问题。加之国家和地方政府采取越来越严格的
楼市调控政策，整个建筑行业面临着巨大的生存困难，建筑企业要么转型，要么
精益化管理，提高项目成本管理能力和工程质量。只有这样，建筑企业才能够在
现在的大环境中生存并发展。
本文以安徽帆云劳务工程有限公司作为调查研究对象，通过实际深入分析安
徽帆云劳务工程有限公司的现状，结合工程项目管理、成本管控、质量管理等领域
知识对其进行深入分析，找出其在成本管理方面存在的问题，针对这些存在的问
题，提出建议。在研究过程中，通过公司的一个实际案例—碧云水暖住宅 2 期建
设工程项目为例，分析该项目的实践情况，梳理出该项目延迟交付的原因，验证
上述建议的可行性。最后，根据本文的研究成果进行归纳总结，希望能够对其他
建筑公司在工程项目成本管理方面提供可借鉴的经验。
关键词： 建设工程；项目管理；成本管理
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目 录
内容摘要
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引 言
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1 建设工程项目成本管理概述
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1.1 项目管理概念
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1.2 项目管理的特征
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1.3 项目管理概述
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1.4 成本管理
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1.5 建设工程项目成本的含义
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1.6 建设工程项目的成本构成
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1.7 建设工程项目的成本管理程序
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2 安徽帆云劳务工程有限公司成本管理现状
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2.1 安徽帆云劳务工程有限公司概况
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2.2 安徽帆云劳务工程有限公司项目成本管理体系
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2.3 安徽帆云劳务工程有限公司项目成本管理流程
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2.4 安徽帆云劳务工程有限公司成本管理存在的问题
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2.5 安徽帆云劳务工程有限公司成本管理存在问题原因分析
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3 安徽帆云劳务工程有限公司建设项目成本管理优化建议
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3.1 建立健全项目成本管理体系
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3.2 树立建设工程全过程成本管控的观念
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3.3 建立科学的成本核算体系并严格执行
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3.4 项目建设过程中协调质量、成本和进度的关系
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3.5 利用 WBS 工具进行项目管理
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3.6 优化招标阶段的成本管理流程
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3.7 编制科学的施工预算，制定合理的成本计划
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3.8 细化项目实施阶段成本控制措施
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3.9 强化成本管理保障措施
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4 结论
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参考文献
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引 言
建筑业是我国经济命脉的重要产业之一，在国家经济社会发展过程中起到了
举足 轻 重的作用 ：
第 一，大 幅 度提高国家 GDP ， 拉 动经济 快 速 增长 ；
第二 ， 极 大的 改善 了 民 生， 使得 我国 城 市面 貌焕 然一 新 ，大 幅 度提升 居民居
住环境。
第三 ，能够 增 加 就 业 岗位 ，对社会 稳 定、经济 繁荣做 出了 不 可 磨灭 的 贡献 。
在过 去很长 一段 时间 ，可以 好不夸张 的 说 ，建筑业 主宰 着中国经济的走 向 。
也正 是因为 此 ，国家经济在 快 速提升的 同时也 面临着巨大的 风险 。可以 说 ，中国
的房地产 绑架 了整个中国的经济。因 此 ，近年来 随 着楼市调控 不断趋 严， 很多 建
筑企业 由于 经 营不善 ，成本提升、利润 下降 而 纷纷倒闭 。现在 摆 在建筑企业面 前 的
一大难题 就 是要在 不断 提升工程质量的 前 提 下 如 何 科学管控成本， 使 企业在售 价
增长 有限的 条件下获得 一定的利润。这 不仅直接考 验着建筑企业的管理水 平 ， 甚
至决 定了建筑企业的生 死 。因 此 ，建筑企业 必须从 根本上 牛 展过 去那种粗放 型、 野
蛮式 的发展方 式 ， 切 实建立起科学合理的管理制度，提升成本管理水 平 ，提高工
程质量。
通过建筑企业项目成本管理的现状分析，总体上保 持盈 利状 态 。 但 是，大 多
数 建筑企业在项目成本管理的方 式 上 任 然采用了工程 造价 管理的 传统模式 ，在一
定程度上 由于 项目成本管理 效率 低、 效 果 差 ，导致工程项目成本 居 高 不下 。
通过实地调研、 访谈 和成本核算发现，安徽帆云劳务工程有限公司现有的项
目成本管理 仅 能保 持基 本 盈 利， 与 国 内外 一流建筑企业的管理水 平 存在 较 大 差距 。
公司只有通过科学的项目管理，科学合理控制成本， 不断 提高经 营 水 平 才能 使 公
司在发展转型的过程中 长 期立足。通过研究， 切 实通过实践 与 理 论相 结合，提出
公司成本管理的 改 进措施，然后 再 项目中验证其 效 益，是本文的出发 点与落脚点 。
最后，通过项目进行 效 益验证，总结出一系 列 能够 切 实 帮助 企业提高成本管理 效
益的经验， 丰富 成本管理的理 论 体系。
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1 建设项目成本管理概述
1.1 项目管理概念
对 于 项目管理的定义， 世界 上 各 大学 派众说纷纭 ， 各 有 各 的理 论依 据，目 前
并 没 有 统 一的 描 述。实际中， 很 难 给 项目管理 做 出定义， 更多 的可以理 解 为一 种
实践经验。本文 认 为项目管理是在资 金 、 时间 的制 约条件下 ，通过 规 划、协调、 组织
控制等 手 段来 达 到 既 定的目标 或完 成特定的 任 务的过程。
1.2 项目管理的特征
第 一，项目管理具有 独 一 无二 性。在工程实践中，管理 者 要以项目 自身 的特 点
为 基础 ，采取 适 合该项目的管理 手 段。如果项目计划 完 成， 就不 会重 复 。
第二 ，项目 组织 的临 时 性。 由于 项目 组织灵活多 样，实施 人员 根据项目 需 要动
态 安 排 和调整， 使得 项目管理 呈 现动 态 性，这要 求 管理 者 根据项目实际情况进行
人员 的动 态 调整 与 分 配 。
第三 ，项目管理的 复杂 性。 由于 工程项目本 身从规 划到验 收 ，设计 很多 环 节 ，
过程 复杂 ，是一项 复杂 的系 统 。这要 求 ，在项目管理实践中，管理 者 要 从 全 局规
划，并 且把握好每 个细 节 ， 考虑 到 各种突 发 事件 。
1.3 项目管理概述
项目管理 涉及 质量、进度、成本、资源等 不同 方面。管理 者应 该采用科学的管理
学理 论 、工具，对项目进行 统筹 管理， 从 而有 条不紊 的 推 进项目实施，最 终达 成
项目目的。
项目成本管理通 常包 含成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本 考 核等
重要环 节 。项目成本管理 各 个环 节相互依 存、 相互 制 约 ，这要 求 管理 者 全 盘统筹兼
顾考虑 ， 从 成本计划到成本 考 核 每 一个重要的环 节 进行 周密 细致的 考虑 ，并 参照
执行。
1.4 成本管理
成本管理 包 含 五 个阶段 ： 成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本 考 核
项目成本管理 活 动 始于 成本计划，通过成本控制等 手 段实现。管理 者 通过协调
与 管理 影响 成本的因 素 ，采取措施 不断 调整成本出现的 偏差 。 微 观 层 面上，成本
控制是 指 通过采取 相应 的 手 段和方 法 ，对产生的成本进行控制、优化，分析出现
偏差 的原因并 给予纠正 ， 改善 成本 支 出。 宏 观 层 面上，成本控制等 同于 成本管理，
泛指 在生产经 营 过程中企业对成本管理的全过程。
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1.5 建设工程项目成本的含义
建筑企业成本管理的概念起源 于事 业管理。工程项目 历 经 投 资、 决 策、设计、开
发、实施、验 收 等环 节 ，而 各 环 节 之 间相互 关 联 、 相互依 存，最 终决 定着建设工程
项目的成 与败 。而成本管理 又 是 贯穿各 环 节 的重要一环，通过 主营 业务成本科目
进行核算，最为成本管理 好坏 的 直接评价依 据。
（ 1 ） 策划
项目 前 期 包括 可研、立项、 初步 设计等工作， 随 着 EPC 项目的 推广 ，建设方要
重 视 设计阶段的工作，在 此 阶段，要对设计 费 、概算 费 进行严格管控。在制定了 初
步 预算以后，可以进行 更 为精 确 的分项预算， 主 要 包 含划分工程标段、计算工程
量等，以 前 期制定的预算 指 标为根据，结合项目特 点 进行一定预算的 小幅 调整，
最 终形 成 比较 精 确 的项目成本预算 书 。
（ 2 ） 招 投 标
建筑企业项目成本管理 始于 招 投 标阶段，招 投 标 确 定了项目的总 价 、付 款 方 式
等关 键信息 。在 投 标文 件 中，建设方可以最大限度的 争 取对 自己 有利的 商 务 条件 ，
一定程度上能够 争 取到可能实现的利润。 所 以，建设方在 投 标合 同 中 确 定合理的
项目总 费 用 至 关重要。
（3） 施工 前准备
施工 前准备 阶段 从 合 同签 后到施工 前 。建设 单位 提供施工 单位所需 的全 部 行政
许 可和 基础 地 勘 资料，施工 单位 根据现有资料进行核实， 消除 障 碍及 理 解误差 ，
并根据企业管理 模式 、工程 部 署 ，编制细化的施工 组织 设计 及 施工方案。在 此 阶段
形 成 初步 项目概算 书 ，为项目安 排 资 金 ，成本管理提供 依 据。
（4） 施工
施工阶段 涵盖 的成本， 主 要 包括 劳动力、材料、工程预 备费 等，管理 者应 通过
合理有 效 的 组织 、协调和管理，实现控成本提质 增效 的 效 果。
（ 5 ） 竣 工结算
竣 工结算是工程项目的 终点 。在项目验 收终 了，管理 者 对项目 竣 工成本的核算
分析、 考 核， 积累 项目成本 数 据，为后 续 项目施工提供管理经验。
1.6 建设工程项目的成本构成
从 会计的 角 度，建设工程项目的成本 包 含 直接 成本、 间接 成本 两 大方面。
（ 1 ）直接 成本
直接 成本是 指投 入项目的 人 工、材料和工程预 备费 等科目。其中， 人 工工资是
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